社区妇女上环避孕 不上环取消分红福利待遇(图

　　居委会要求我1月17日前要去上环，如果不落实就要停掉我和老公在村里的分红和一切福利待遇日前，家住白云区石井街夏茅村富民居委会的欧阳女士(化名)向新快报反映，居委会要求她选择上环避孕，如果不落实，就要停发夫妻双方分红等一切福利。

　　不想上环的欧阳为此多次前往居委会，希望不上环，能自主选择避孕方式，她质疑：是否育龄女性就一定要上环?是不是上环一定要跟股份分红挂钩?不上环村里有权停止股份分红?

　　今年35岁的欧阳育有一子，已近2岁，她说，儿子办了独生子女证，自己并不想再生二胎。但孩子出生3个月后就被村里要求上环，如果不上环，孩子上不了户口。

　　当时我没想太多，拿着村里开的证明就去上了环，但上环后，经常感觉腰酸背痛，而且月经开始出现异常，不仅量很多，持续时间比平时长。欧阳说。

　　怀疑是因上环引起了这些不适，欧阳去年年初自己到医院将环取了下来。因为每年要查环查孕，居委得知欧阳取环后，便又给她寄送上环(结扎)通知书。要求其于今年1月17日前落实上环(结扎)节育措施。

　　欧阳给记者出示了这份通知书，写着：在限期内带身份证到居委开具证明到医院落实节育措施，或交回由医院开具的不适宜上环(结扎)证明。如不落实，将按照《夏茅经济联社计划生育管理办法》的，停止夫妻双方的股份分红和一切福利待遇。

　　我到医院说明了我的情况，但医院认为我无什么妇科炎症或其他明显病症，不愿意给我开不宜上环的证明。欧阳陷入了两难。

　　该居委的杨小姐也称被要求上环。她2013年6月份生育一女，表示自己符合国家最新出台的单独家庭生二孩的政策，准备生二胎。如果现在上了环，很快政策就放开可以再生，岂不是又要取环?杨女士希望能自主选择避孕措施。

　　去年12月31日，记者来到村居民反映的白云区石井街道夏茅富民居委会了解情况。石井街道是白云区辖内14条行政街之一，富民居委会是该区245个居委会之一。石井街道已无乡村的任何痕迹，楼宇漂亮，人来人往，非常热闹。

　　记者说明来意后，石井街道富民居委会一名管计生工作的王小姐接待了记者。我在这个居委做计生工作11年了，上环与村中分红、孩子上户口一直都是挂钩的，这项政策在我工作前就实施了许多年。王小姐直言，居委辖区内800多名育龄妇女都是这样做的。

　　上环是长效避孕措施，可以一劳永逸解决避孕问题，方便、经济。她说，要求她们去上环也是为她们好。

　　如果不与分红、上户挂钩，计生工作会更难管理。王小姐透露，该居委800名育龄妇女中有200多名上了环，生了二孩的还要结扎，另有一部分有医院证明不适宜上环、结扎而选择了其他避孕措施。

　　昨日上午，记者还致电白云区石井街道计生局咨询。接电话的一名李姓工作人员回应称：上环肯定是不能与上环、分红挂钩的。省、市都无这样的要求。但该人士同时表示，《广东省人口与计划生育管理条例》第二十四条第三款已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。

　　首选是否就是必须上环?该人士表示：如果医院认为确实不适宜上环也可以凭证明选择其他避孕措施。但如果身体健康、无任何不适，为何不去上环呢?他还：我老婆上环20多年了，没什么不好，2013年49岁达到年龄去取了环，也就几秒钟的事情。他说，有的市民认为上环就一定会对身体不好，其实是个。

　　身体健康就必须得上环?能否像其他居委一样填写知情选择卡后选择避孕措施?该人士表示，身体健康还是得上环。

　　不过，市计生局相关工作人员明确表示：上环是不能与入户、分红挂钩的。是否首选上环就意味着身体健康就必须上环?该工作人员也肯定地表示：不能这样理解，如果不上环，可以选择填写知情选择卡，选择其他避孕措施。他透露，如果村居民遇到这样的事情可以拨打市计生局电话投诉，市计生局将协调、纠正基层不当做法。

　　(知名律师吴有水)富民居委的这种做法显然是违法的。《中华人民国人口与计划生育法》第十九条第二款的：国家创造条件，保障知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当受术者的安全。有权选择避孕节育措施。到目前为止，我国尚无任何强制结扎或上环的法律与法规。

　　将上环(结扎)与居民的分红、福利挂钩甚至与上户口挂钩，这其实就是上环(结扎)，都是违法的。再者，分红是组织的一种财产分配，其他任何组织和个人。

　　《广东省人口与计划生育管理条例》是一个地方性的法规，《中华人民国人口与计划生育法》是其上位法。但这个，其实许多内容都是违反了这部上位法，依《中华人民国立法法》的相关，其违反上位法的是无效的。

　　采访中，白云区石井街道富民居委的计生工作人员王小姐表示，也有村居民因上环造成身体不适，也有村居民因避孕不当怀孕而不得不流产;上环与入户、分红挂钩是村居委统一的做法。

　　工作人员：首选是上环。如果实在不能上，也可以选择皮埋，在肉里放避孕药。如果医院愿意给你开不适宜上环的证明，也可以不上环。我们也很人性化的。

　　工作人员：如果有事业单位，是可以签了然后选择，如果没有事业单位上班的，那就没办法。

　　新快报：现在国家放开单独生二孩政策，也许广东很快就会实施，符合生二孩的人也要上环么?

　　工作人员：目前没有接到新的相关政策。是得先上环，政策允许再生时可再取出来。

　　记者查阅资料了解到，2003年1月份举行的广州市计生工作会议上透露，广州育龄群众可在计生工作人员的帮助下，根据个体情况和家庭情况选择避孕措施和方式。记者近日从越秀区、天河区、荔湾区等居委了解到，并不会用入户、分红等措施强制妇女上环，育龄妇女签订避孕知情选择卡后，可以选择合适的避孕方式进行节育。