黄果树：打造文旅消费提质升级贵州样板

核心提示：今年7月31日， 文化和旅游部发布公告，取消乔家大院5A级旅游景区，给予雁荡山、云台山、峨眉山、石林等6家5A级景区通报批评，并责令其整改，限期为3个月。

8月23日，国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，在这份文旅业的指导性文件中，从9个方面提出了激发文化和旅游消费潜力的政策措施。

有业内分析人士认为，文化和旅游部与国务院办公厅系列措施的出台，说明中国对5A级景区已经实施动态管理，文旅消费的提质升级已经迫在眉睫。

文旅消费的提质升级，对于5A级旅游景区来说，到底怎么做？如何做才能与世界接轨，达到世界级服务？满足海内外游客需求？

今年“十一黄金周”，记者在贵州省安顺市黄果树5A级旅游景区采访期间了解到，黄果树集团在文旅消费的提质升级上，早就已经从游客的吃、住、行等精细化服务方面开始着手，以满足不同游客的消费需求来实现升级服务。

贵州文旅发展深受关注 已成政府工作重中之重

近年来，贵州在文旅消费的提质升级服务方面，以“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的五大发展理念，已成为地方党委、政府职能部门和黄果树旅游集团公司工作的重中之重。

贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚表示，加快推进旅游扶贫，是决战脱贫攻坚的有效途径，是贵州发展面临的重大机遇，脱贫攻坚的紧迫任务。要提高对旅游扶贫重要性的认识，把旅游扶贫放在脱贫攻坚大局中去部署实施，带动贫困地区群众加快脱贫致富的步伐。他强调要保持旅游发展持续“井喷式”增长的良好态势，用好旅游资源普查成果，扎实推进“旅游＋”，不断壮大市场主体，提高旅游服务水平，为脱贫攻坚多出战果，为经济发展多作贡献；要大力发展乡村旅游，强化规划衔接和实施，突出标准化引领，着力培育示范点，发挥大景区对乡村旅游的辐射带动作用，助推脱贫攻坚和乡村振兴；要大力支持贫困地区推进旅游扶贫，优先开发贫困地区旅游资源，优先安排贫困地区旅游项目，优先保障贫困地区旅游建设资金，优先支持贫困地区基础配套建设；要加快建立股份合作型、劳动就业型、经营型等分享机制，让贫困群众多渠道分享旅游发展成果；要抓具体抓深入，清单式、项目化抓好“九大旅游扶贫工程”落实。

实际上，2013年，重庆市委书记陈敏尔在主政贵州期间，就特别强调，要明确任务，抓住关键，全面推进贵州旅游转型升级。一是要着力在理念上升级，用现代理念引领贵州旅游业发展。强化产业理念，把旅游业放在加快推进新型工业化、山区特色城镇化、农业现代化的大格局中来谋划；强化生态理念，把保护生态环境作为贵州旅游发展的生命线，深入开发生态旅游产品，把贵州打造成为有影响力的国际国内生态旅游目的地；强化文化理念，以文化视角审视旅游，以文化品位提升旅游，以文化传播带动旅游；强化创意理念，将创意贯穿旅游产品设计、营销、管理等各个环节，以创意延伸旅游产业链。强化全域理念，形成“旅游空间全区域、旅游产业全领域、旅游受众全民化”的发展格局。二是要着力在产品上升级，充分发挥旅游产业的综合效益。做强特色，保护好、利用好贵州天生丽质的旅游资源，道法自然，凸显自然之美，原生之美，和谐之美；做深内涵，深度挖掘各类旅游资源的文化内涵，提升贵州旅游的文化底蕴和特色魅力；做优环境，通过快捷畅通的交通连接，形成“快进慢游”深度旅游体验，真正让游客坐下来、住下来、静下来。三是要着力在业态上升级，推动旅游由观光式向体验式转变。推进业态融合，在巩固传统大众旅游的基础上，重点开拓休闲度假、深度体验、运动健身等产品，形成适应不同层次需求的旅游项目群；创新经营模式，树立“经营资源”概念，算大账、算长远账，实现多方协同共赢；改进管理方式，积极引进和运用国际标准、先进技术、管理经验、服务模式。四是要着力在格局上升级，形成众星拱月、月照群星的格局。突出“点”的品牌，打造一批具有国际国内影响力和竞争力的景区品牌，努力形成新亮点、新卖点；突出“线”的品牌，把一个个景点串成一条条线路；突出“面”的品牌，发展各具特色的旅游板块，把盆景变成园林。五是要着力在营销上升级，构建全媒体时代立体营销系统。发挥营销主体作用，实施政府主导、企业联手、媒体跟进的营销策略，将贵州旅游的特色和魅力宣传推介出去，让投资者和游客慕名而来；丰富营销手段，利用微博、微信等新技术，形成多渠道、高密度的宣传叠加效应；开展目的地营销，加强贵州旅游的“夏季攻势”，全方位、高强度宣传贵州的气候优势、推广避暑产品，大力开拓国际国内市场。六是要着力在服务上升级，增强贵州旅游的美誉度和影响力。围绕“食住行游娱购”六要素，加快改善旅游交通、住宿、餐饮、卫生、通讯等条件，实现服务设施现代化；大力发展旅游电子政务、电子商务，规划建设一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”，实现服务手段信息化。把“以人为本”的服务贯穿旅游业发展的每一个方面、每一个环节、每一位从业人员，提高导游服务水平，实现服务品质人性化。陈敏尔一直主张，希望各级政府采取切实有力措施，加强组织领导，创新体制机制，强化政策激励，深化对外开放，加大资金投入，加快人才培养，确保各项任务落到实处。

在今年，贵州省文化和旅游厅相关领导在与媒体交流时经常会谈到，过去几年，贵州主要围绕“大交通”“大数据”与“大扶贫”这三大战略来开展工作。下一步，贵州的目标是把贵州的旅游做大做强，实现贵州从旅游大省向旅游强省的转变。在黄昌祥的讲话中，贵州文化旅游已经不是单纯意义的产业概念，更是贵州未来几年发展的关键。

贵州，首先是全国脱贫攻坚的主战场，因此，贵州“三大战略”理所当然地成为贵州发展的首选目标。

在 “大交通”方面，贵州不仅有着“山地公园省”的美誉，夏季很清凉，四季有绿色，但如此美丽的一座“大公园”，过去却因为山地交通不便，导致园里的人难出去，园外的人难进来，这是贵州过去给外界的印象。

近年来，贵州将交通建设作为扶贫攻坚战的一个重要战略来打，在党和国家的领导与大力支持下，于2010年前后修建高铁，着力建设旅游公路，同时在硬化水泥道路上基本实现村村通、组组通，对处在交通不便地区的居民采取道路“不搬就通”、“不通就搬”的措施。通过近些年的大力建设，贵州在交通网络上实现后发赶超，使制约贵州几百年发展的交通症结得以解决。交通网络的逐渐完善，大大方便了贵州人民的生活与生产，也为贵州带来了源源不断的游客，这对于将旅游当作支柱产业来打造的贵州，对于贵州的“旅游＋扶贫”战略，都关重要。

此外，贵州首条高铁景区直达列车经过试运营阶段，目前正在紧锣密鼓洽谈中。这将成为贵州乃至全国第一条景区高铁直达旅游专列，景区直达旅游专列开通后将把贵州省内热门景点黄果树瀑布、西江千户苗寨、铜仁梵净山等旅游资源串连起来，用高铁“大交通”配套公路“小交通”，形成城市到车站、车站到景区、景区到宾馆、宾馆到城市间的无缝衔接，带给游客更加快捷舒适的旅游体验，加快了全域旅游向纵深发展的速度。旅游产业的发展不单引来了游客，带来了消费，也让当地居民有了更多与外界游客互动的机会。

随着国家大数据（贵州）综合试验区2016年2月获批建设，贵州进一步从数据资源管理与共享开放等7个方面开展系统性试验，实验田变身试验区，贵州行动上升为国家试验。利用大数据，可以有力推动乡村旅游发展，就能把信息进行收集管理，即使是一间房、一张床位的信息，都能及时更新。解决了这一点，就可以让资金下乡，让百姓的房租得出去，让游客租得到房。

随着文化和旅游部5A景区动态管理及国务院《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》的出台，黄占祥副厅长认为，此举将倒逼贵州所有景区进行全方位的改革、全方位的提质升级、提供更多的文化消费产品，进而以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

数据显示，近年来，贵州脱贫成效显著，2013年至2018年间累计减少贫困人口670.8万，贫困发生率从2012年底的26.8％下降到2017年底的7.75％，减贫人数全国最多。

业内人士表示，一直以来，贵州贵在政策传承、贵在政策稳定。当下格局，贵州应该更重视体验感以及更长远的领域，比如度假／休闲产业的发展，并重视超大型旅游集团的打造和小微文旅企业的重点培植；并利用大数据针对不同人群做不同需求的传播，进而构建以执行智库、执行团队、专业服务为主的采购型服务体系。

一位匿名朋友对记者说：“在企业发展遭遇瓶颈时，政府最好适度给予相关的政策扶持和人才培养。贵州文化旅游发展极度缺乏人才，而人才是提升贵州文化旅游品牌关键中的关键。”

黄果树旅游集团：提质升级需要过程和精细化布局

黄果树瀑布就是贵州的典型代表。它的生死存亡、转型升级、提质增效等一举一动都会牵动贵州人的心。2007年5月8日，中国首批5A级景区名单颁布，贵州黄果树景区榜上有名。这对于1999年就开始运维黄果树的贵州黄果树旅游集团股份有限公司来说，这无疑是对他们工作成绩和景区资源优质性的最大肯定，但同时随之而来的则是更大的压力