工信部：正在研究制定促进游艇旅游新政

伴随国内游艇产业的发展，游艇旅游正在受到越来越多人的关注。11月5日，工信部透露，目前正在配合文化旅游部、交通运输部等部门研究制定《促进游艇旅游发展的指导意见》，推进促进游艇产业发展的相关政策落实落地。近年来，随着粤港澳大湾区、海南等地游艇数量的增加，出台游艇旅游方面相关指导意见的呼声也越来越高。业内人士指出，国内游艇产业尚处于起步阶段，如何改变人们眼中游艇就是豪华的固有印象，成为该产业未来亟待解决的问题。

一家游艇俱乐部相关负责人指出，按照国际惯例，当一个国家人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽，达到7000美元时，游艇经济进入快速发展阶段。目前，中国的人均GDP早已超过了后者。随着人民生活水平的提升以及人均可支配收入的逐年增长，尤其是中产消费阶层的崛起带来消费需求的增长，极大地刺激了游艇产业的发展。

据中投顾问产业研究中心发布的预测数据显示，2019年我国游艇产量将达到3980艘，未来五年年均复合增长率约为17.59％，预计2023年产量将达到7610艘。业内人士指出，游艇产量的增加，也加速了游艇旅游产业的发展。上述负责人还表示，中国拥有1.8万多千米的大陆海岸线，岛屿、湖泊众多，滨水资源丰富，且沿海地区的气候非常适合发展水上运功和水上休闲活动。水上旅游一直是旅游经济中被看好的一大板块，与此同时，滨海旅游不断升温，游艇消费市场潜力也开始逐渐释放。

近年来，我国有关部门也一直在研究制定如何促进游艇旅游产业的发展。2016年12月，在《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》中就明确指出：“制定游艇旅游发展指导意见，发展适合大众消费的中小型游艇。”不仅如此，2018年6月，在大连游艇展会期间，中国船舶工业行业协会船艇分会受工业和信息化部工业装备司委托，还围绕《关于促进游艇旅游发展的指导意见》（征求意见稿）组织召开了专题研讨会，以此培育发展游艇旅游大众消费市场，促进开展游艇租赁业务的发展。此外，近两年，粤港澳大湾区战略的全面启动和海南自由贸易港方案的实施，都给游艇产业带来了利好。据国际统计，游艇产业每投资1美元，甚至可以带来6.5－10美元的经济效益。

不过，当前游艇产业也面临发展挑战。中交协邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航指出，人们对游艇还有很多认识上的误区。以游艇到底是不是奢侈品为例，不能只看到80英尺以上的高级豪华游艇，也要看到钓鱼艇、帆船等中产阶层休闲娱乐的一些产品。受过去观念的影响，导致政策层面很难大力支持游艇产业。此外，关于游艇泊位的问题也成为该产业发展过程中必须要解决的，目前国内1万多个游艇泊位基本上都是私人的，并不对社会开放，而实际上国内要发展的中小游艇是缺乏泊位的，这就限制了该产业的发展，未来如何规划、增加公共游艇码头的数量成为游艇产业发展接下来要做的。

郑炜航还建议，把游艇从商船中分离出来，作为一个独立的休闲产品类型，重点发展“两杆经济”。所谓“两杆经济”是指，钓鱼的钓竿、帆船的桅杆。其实，就是要把40英尺以下的中小型钓鱼艇、帆船作为我国发展的重点。尽管大型豪华游艇可以引领流行生活，但要创造游艇的经济规模，还得需要中产阶层、城市白领群体能够玩得起的休闲产品类型。