民营经济健康发展要摒弃“一刀切”

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　光明网评论员：据央视财经报道，宁夏回族自治区隆德县几个招商引资进来的先进项目，被当地政府以环保督察之名强行停工，其中一建材公司投资近4000万元的招商引资项目运行不到一年就夭折了。

　　隆德县环保部门称，关闭这些企业是贯彻落实环保督察反馈意见的措施之一。然而，实际上，宁夏回族自治区、固原市贯彻落实环保督查相关文件只对渝河水质提出了治理目标，并未要求“一刀切”关闭这些不涉及河流污染的企业。隆德县的做法导致当地环保建材产业全线萎缩，营商环境全面恶化。

　　招商的时候千好万好，不出几年政府对企业的态度就出现“变脸”，全然不顾当初的承诺，不理企业的生死。“像这样的招商引资方式让人感到后怕。”先拒绝为相关企业办理证照续期，随后送达《通知》将其关停取缔，这是典型的乱作为。不仅如此，既不对各企业的特殊性进行具体客观分析，也不考虑各企业停止生产经营后所导致的负债增加、无法兑现农民工工资等问题，更没有打算对企业进行赔偿或补偿，而是一刀切地将企业一关了之，这样的治理能力和方式令人堪忧。

　　近日也有另一则来自宁夏邻省——甘肃的新闻同样让人感到寒心。一投资者到甘肃省迭部县以年租金2万元的价格，从政府手中租了108亩地投资养猪。投资人在项目建设中发现，其一次性交齐10年租期的同一块地居然已被出租3次。陷入土地出租乱局的投资人，多年来四处申诉无果，千万投资化为泡影。

　　上述新闻，可为近年民营经济发展不振的脚注。由上述事例可见，一些地方政府或出于一己私利，或对于政策的理解能力不足，或管理能力不够，乱作为导致乱象丛生，极大损害了企业利益，并由此带来营商环境恶化。信心和预期是民营企业长期稳定发展的根本性问题。企业家拿出真金白银创办企业，肯定期待得到回报，而一旦“感觉不妙”，他们就会用脚投票。

　　恰在昨天，有媒体分析了几个经济运行数据，通过这些分析，民营经济在最近几年的发展状况可见一斑。分析援引的数据显示，2011年以来，国企、外企、民企的利润的净资产化率一直相对平稳，自2015年始，民企的利润净资产化率呈下降趋向。2018年，民企创造了1.71万亿利润，但当年净资产净减少了1.704万亿，利润的净资产化率接近负的百分之百。分析表明，这意味着民企“不仅把当年的利润全部抽离了生产环节，还把几乎等额当年利润的往年利润，也抽离了生产环节”。去年11月1日，高规格的民营企业座谈会举行，向各界传达了发展民营经济的明确信号，其中“民营企业和民营企业家是我们自己人”的说法，旨在为民营企业服下“放心丸”“安心丹”。时至今日，一年过去，民营经济发展仍需加油。

　　民营经济发展何以至此，需要各方查找原因。由民营企业的发展史以及上述报道可见，民营经济可在夹缝中生长壮大，但唯不能在折腾中续命成长。过去40年改革开放之所以成功，很大程度上是以令世人惊叹的经济绩效为显著标志的。而这个绩效中，最显著者之一，也莫过于民营经济发展所带来的活力。停止、制止乱作为，民营经济才能有更大发展。