医美行业乱象该如何“整形”？

　　经济日报-中国经济网11月6日讯（记者　吴佳佳）近年来，我国医美行业发展迅速，同时医美市场也存在从业资质参差不齐、假货横行、虚假宣传等乱象。统计显示，目前，中国已经跻身全球医美市场第二位，且医美产业市场始终保持着每年20%以上的复合年均增长率，更有专家预测今年中国医美行业市场规模将超过2000亿元。而来自全国消协组织统计却显示，自2015年至2018年，他们收到的关于医疗美容行业的投诉翻了10倍还多。

　　那么，医美行业整治该如何实现破局，未来又该如何健康发展呢？在近日由人民政协报主办的“推进医美行业健康发展，助力健康中国战略”的专题研讨会上，专家指出医美行业从业主体的服务质量及管理、理念要与行业发展增速相匹配，下一步应明确医美的医疗属性、加强行业综合管理。

　　医美本质是医疗行为

　　在上海市政协委员、上海九院副院长兼整复外科主任李青峰看来，被社会称为医美行业的健康美丽产业乱象丛生，主要暴露出两个方面的问题——一是社会管理不健全，导致人们对美好生活的追求变成了伤害；二是专业问题，特别是专业人才短缺问题，是目前制约行业发展的最大问题。

　　“首先要明确医美是一种医疗行为，需要接受医政部门监管。并且，它不同于美容美发，因为医美会使用侵入性治疗方式，这样就既可能达到美的效果，也可能带来致命性伤害。”面对近年来医美行业频频被媒体爆出的“三非”乱象（非医疗美容场所从事医疗美容治疗、非正规培训的专业医师执业、非合格的医疗美容产品使用），中国医学科学院整形外科医院副院长、中华医学会整形外科学分会主任委员栾杰呼吁。

　　作为行业代表，上海漾颜医疗美容门诊部有限公司董事长、上海市奉贤区工商联福建商会执行会长林国勇坦言，漾颜门诊部运营一年多来，实在是“太难了”。“我们谨遵医美的医疗行为本质，规范化经营，但受限于人才困境，再加上老百姓对于非法医美和规范医美尚缺乏足够的了解和认知，我们的发展还面临着不少现实难题。”

　　“医美产业的诚信危机比比皆是。为什么这么说？一个最主要的原因是，希望变美的人来到整形美容机构最先见到的并不是医生而是所谓的‘咨询师’，这些咨询师大都没有医学背景、更缺乏美学素养，但是他们会诱导想要变美的人做割双眼皮、打针除皱等各种消费。而原本应该提供专业意见、负责治疗的医生，则常被动地根据咨询师的要求为求美的人做整形或美容服务。”上海九院整复外科主任医师、上海市医疗美容质控中心主任孙宝珊一针见血地指出。

　　中国医学科学院阜外医院麻醉科主任敖虎山表示，作为一名麻醉科医生，他了解到，很多医美死亡的案例，基本都是因为麻醉意外，这就说明医美实际上应该是一个高门槛的行业。“一些前去美容整形的人，对在治疗过程所使用的刀、针等医疗器械消毒是否合格，以及诊所的医疗环境是否合规并不关注，这是 ‘很可怕的’。”

　　亟待规范队伍与建立规范

　　其实，针对于上述问题，作为全国政协委员，与会的中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒、上海市经济和信息化委员会总工程师张英在今年两会期间，分别就医美行业健康发展的问题提交了提案。

　　研讨会上，肖苒除了再次呼吁“建立整形外科专科医师规范化培训制度”，还建议对国家文件已经明确的几个医疗美容项目要有清晰的界定。

　　“明确定义服务项目虽然是一个细节问题，但是医美行业管理亟待解决的事情。明确定义服务项目，可以直接帮助老百姓区分哪些服务内容是医美机构可以做的，哪些项目则不可以做。明确项目之后，还应该颁布项目的相关明细手册，以便让非医学专业的执法人员在进行执法的时候能够快速、明确地进行判罚。并且，这样子的手册应该定期更新，以适应逐渐增加的医疗美容新项目。”肖苒说。

　　张英则分享了上海在规范医美产业健康发展所做出的探索。比如，针对互联网医美广告，上海长宁区探索与美团点评合作，相互把医疗认证的信息与政府信息公开，并与美团点评的数据进行挂钩，以进一步加大监管的力度和透明化。

　　此外，张英指出，医美行业洋医生在华执业的现象比较普遍，这些医生可能只是被包装出来的专家，有些连执业证书都没有。因此，国家应该对来华执业的外国医生从事美容行业颁布资质管理的办法，规范并提高这些医生的准入门槛，以确保其持证开展诊疗相关活动。

　　多管齐下加强综合治理

　　那么，如何破解行业发展的突出困境？在栾杰看来，要解决好四个矛盾：首先要处理好经济增长和生命健康的矛盾。医美产业不应该被定性为‘摇钱树’，而是应该在让人健康变美和赚钱这两个方面实现协调统一。二是消费和医疗规则的矛盾。现在很多医美机构强调服务属性、强化美学属性，淡化医疗规则、淡化医疗属性，这是亟需改变的。三是市场需求和专门人才短缺的矛盾。建立专科医师制度，是我国医美行业安全健康发展非常紧迫的任务。四是行业乱象和监管的矛盾。医美行业的监管不仅仅依靠行政命令，还需要有效的机制来协调各部门实现综合监管。

　　全国政协教科卫体委员会副主任、中国药学会理事长孙咸泽则进一步建议，要整治行业乱象，破解行业发展痛点，应从综合治理、发挥行业学会等专业组织机构作用、加强行业自律以及科学宣传等四个方面着手。

　　“我曾在药监部门工作，也了解到非法药品是影响医美产业健康发展的关键环节之一。实际上，在医美产业发展的过程中，产业链条的每一个供给环节都会影响消费者的求美结果。比如整形美容人员的资质问题，是不是拥有合法的执业证书？比如医美机构的资质问题，是不是具备医疗的资质？这些问题都会影响消费者的健康和安全。因此，我们建言医美产业健康发展，要找准行业治理的管理盲区与难点，重点整治和肃清行业违法、非法、违规行为，有效扼制不良经营行为和经营乱象，才能进一步规范行业秩序，培育良好的市场环境，促进医美市场健康发展。”孙咸泽说。

　　此外，孙咸泽还建议医美行业加强行业自律，并充分发挥行业学会、协会的作用，为产业安全、健康发展提供更多支持和保障。 “总的来说，现在的医美市场可以说是鱼龙混杂，因此不管是行业学会、协会，还是规范的医美机构，都应当做好科普宣传，引导医美消费者辨别正规医院、正规医生、正规药品，提高公众安全就医和监督的意识。”他说。