sky 258稳，中国经济主基调（读数·发现经济运行的轨迹）汪力成

在5月15日国新办召开的新闻发布会上，国家统计局发布4月国民经济运行数据。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏表示，当前经济总体平稳、稳中向好的态势是能够持续的。

4月经济运行怎么看？

“稳”是主基调，“进”是关键词，“好”是总态势

“4月份经济运行当中，‘稳’是主基调，‘进’是关键词，‘好’是总态势。”邢志宏表示，4月份，虽然有部分经济指标当月增速出现了回落，但是国民经济总体延续了稳中向好的态势，“稳”的主基调没有改变。

经济增长稳定。4月份，规模以上企业工业增加值同比增长6.5%，是2015年以来较快的单月增速。服务业生产指数同比增长8.1%，也保持了8%以上的较高增长水平。

就业稳定向好。4月末，31个大中城市调查失业率比3月末有所下降，1—4月全国新增城镇就业人员达到了465万人，同比多增了22万人。

物价总体平稳。4月CPI同比上涨了1.2%，继续保持了平稳态势。

国际收支状况比较稳定。4月份外贸顺差继续增加至2623亿元，同比扩大了0.6%。人民币汇率较上月上升了0.09%，外汇储备连续3个月上升，都比较平稳。

经济运行平稳的同时，“进”的力度在加大，“好”的因素持续增加。

首先，“三去一降一补”扎实推进，政策效应进一步显现。

去产能方面，截止到目前，钢材的去产能已经完成了3170万吨，煤炭去产能完成了6897万吨，分别完成了年度任务的63.4%和46%。去库存方面，4月末全国商品房待售面积同比下降了7.2%，降幅比3月末扩大了0.8个百分点。去杠杆方面，3月份规模以上工业企业的资产负债率是56.2%，同比下降了0.7个百分点。降成本方面，1—3月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.25元，同比下降了0.15元。补短板方面，1—4月份生态保护和环境治理业的投资同比增长了50.4%，公共设施管理业、水利管理、交通运输仓储等短板领域的投资力度进一步加大。

其次，结构调整持续推进，转型升级势头良好。

从产业结构看，服务业的增长势头好于工业。4月份，服务业生产指数同比增长8.1%，高于工业增速1.6个百分点，服务业在经济当中的主导作用进一步增强，工业继续向中高端迈进。1—4月份，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长了13.1%和11.5%，增幅分别高于规模以上工业增速6.4个和4.8个百分点。

投资结构进一步优化。1—4月，固定资产投资中，高技术产业和服务业的投资分别增长了22.6%和12.1%，分别高于固定资产投资增速13.7个和3.2个百分点。与此同时，高耗能制造业投资同比下降1.7%，不仅持续负增长且降幅在继续扩大。

新动能持续发展壮大。4月份全国新登记企业55.6万户，同比增长了9.2%。新业态、新模式快速成长，1—4月份，全国网上商品和服务的零售额同比增长了32%，目前网上商品的零售额占社会消费品零售额的比重已经达到了12.9%，同比提高了1.8个百分点。一些技术水平比较高、资源节约、绿色低碳，符合转型升级方向的产品在大幅增长，1—4月份，工业机器人的产量同比增长了51.7%，SUV汽车产量增长21.7%，共享单车、在线教育、智慧医疗等一些新服务极大地方便了百姓生活。

部分指标为何有所回落？

小波动不属于趋势性变化，没有影响累计增速稳定发展趋势

“部分指标的当月增速有所回落，实际上这主要是由于受到了今年‘五一’小长假提前、工作日同比减少一天的影响。如果把4月份这些指标的增长情况跟1—2月份和去年各月的情况做比较，就能发现相关指标的表现并不弱。”邢志宏以工业为例，4月份工业增长6.5%，增速比3月份回落了1.1个百分点，但是比1—2月份加快了0.2个百分点，比去年同期提高了0.5个百分点。在2015年以来各月增速当中，6.5%的增速属于较高的水平。

另外，从相关指标的累计数据来看，当月增速的回落没有影响累计增速稳定发展的趋势。“1—4月份相关指标的累计增速，基本上都延续了一季度以来的稳定增长态势。”邢志宏分析，1—4月份工业累计增速达到了6.7%，仅仅比一季度微幅回落了0.1个百分点；4月社会消费品零售额的增速比3月回落了0.2个百分点，但是1—4月份的增速还比一季度提高了0.2个百分点。

“无论是从变动的幅度，还是从变动的原因来看，这些指标当月增速的回落都不属于趋势性变化，而是在合理范围内、预期范围内的一种小波动。国民经济当中主要经济指标稳定增长的态势没有改变。”邢志宏说。

尽管部分指标增速回落属于合理的小波动，但是经济运行中也存在一些挑战。

比如，民间投资的增长动力有待增强。1—4月份，民间投资增长了6.9%，尽管增速比去年全年提高了3.7个百分点，比去年同期也提高了1.7个百分点，但是较3月又出现了回落，而且它的增长幅度依然低于全国固定资产投资的增速。

“去年国家出台了一系列促进民间投资健康发展的政策措施，但是这些政策、制度还需要加大落实到位的力度，简政放权的改革还需要进一步深入。同时，我们还需要不断从融资环境、信用体系等方面给民间投资营造更好的发展环境，激发内在动力，来促进有效投资的快速增长。”邢志宏说。

运行趋势如何判断？

稳中向好发展态势有可持续性，国际上对中国经济增长也很有信心

“今年以来，经济运行当中，在供求关系、质量效益、市场预期和微观主体的活力方面继续呈现了很多积极的变化，这就使得我国当前稳中向好的发展态势有了可持续性。”邢志宏说。

市场需求在继续扩大。尽管近两个月，PPI的同比涨幅有所回落，但是多数行业供求关系持续改善的势头在延续。40个工业行业当中，4月份有34个行业的价格要高于上年同期，上涨面进一步扩大；596种工业产品当中，419种产品的产量比去年同期增长，增长面达到70.3%。更为难能可贵的是，4月份产销率达到97.6%，同比提高了0.1个百分点。

企业盈利能力在增强。一季度规模以上工业企业的利润同比增长了28.3%，增幅比去年全年提高了近20个百分点；规模以上服务业企业的营业利润也同比增长了24.1%，增幅比去年同期提高了7.9个百分点，这反映企业效益持续改善。

市场预期在持续向好。4月份制造业采购经理人指数是51.2%，比上个月虽然略有回落，但连续9个月保持在扩张区间。非制造业商务活动指数是54%，连续7个月保持在54%的较高景气区间，同时消费者的信心指数达到了113.4%，也是近一年多来比较高的水平。

微观主体活力普遍增强。邢志宏介绍，一季度小微工业企业调查表明，产品订单在持续增加，企业反映资金正常或者充裕的比例已经达到了70%以上，这是2012年以来一个比较高的水平，小微工业企业的景气达到了近两年来的一个高点。

“综合以上情况来看，当前经济总体平稳、稳中向好的态势是能够持续的。”邢志宏说，目前世界经济也延续了去年末以来的积极变化，内外条件都有利于中国经济稳中向好的态势延续下去。“4月份国际货币基金组织把中国2017年和2018年的GDP预测值分别调高了0.1和0.2个百分点，这说明国际上对中国经济增长的态势也很有信心。”

《 人民日报 》（ 2017年05月16日 14 版）