以人民为中心 建立高质量退出评估新机制

人民网北京7月3日电（王瑶）贫困县脱贫摘帽抽查评估是确保贫困县高质量退出后可持续发展的重要举措。7月2日，国务院扶贫办副主任夏更生围绕2018年脱贫摘帽县的抽查工作介绍有关情况。

夏更生介绍，2018年6月中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确从2018年起，贫困县退出专项评估检查由各省区市统一组织实施，并对退出贫困县的质量负责，中央进行抽查。2018年，中西部22个省区市共有283个贫困县通过省级专项评估检查脱贫摘帽。今年7月初开始，国务院扶贫办将对上述283个县按20%的比例（共60个县）进行抽查。抽查举措主要如下：

一、采用“五抽五查五看”方法，以确保各省退出程序的规范性、退出标准的准确性和退出结果的真实性。将从60个县抽取每县约1000户开展入户调查，主要围绕综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率进行调查；抽部分县乡村干部座谈访谈，对省级专项评估检查结果是否认可；并调查群众及基层干部对脱贫攻坚成效的认可度及满意度。

二、采取第三方评估，利用大数据分析对抽查县进行定量测算；暗访，每个省份随机选取1-2个2018年退出县开展暗访检查脱贫退出质量；相关部门提供情况，发挥“两不愁三保障”主管部门的工作优势，提供283个县贫困人口在“两不愁三保障”实现及影响贫困县退出的突出问题和薄弱环节。

夏更生强调，贫困县摘帽是“达标赛”不是“锦标赛”。贫困县只要符合退出条件，即可脱贫摘帽。贫困县退出抽查情况将作为重要参考依据纳入2019年脱贫攻坚成效考核。

针对目前脱贫摘帽评估机制的创新方面，夏更生告诉记者，第三方评估是中央组织省级党委和政府扶贫开发工作成效考核、贫困县退出专项评估检查的制度性安排，也是目前我国推进脱贫攻坚工作评估机制的重要创新举措，目前全球领先。通过几年的努力和检验，第三方评估体系逐步健全，机制日渐完善，科学性、公正性、可信性、可信度显著提升，并发挥突出作用。第三方评估结果显示，2018年中西部22省区市识别准确率和退出准确率均超过了98%，干部群众满意度、认可度均超过了90%，显著高于2015年评估数据，倒逼脱贫工作准确率进一步提升、帮扶进一步精准。

夏更生表示，后续国务院扶贫办将继续以人民为中心，建立完善高质量退出评估新机制，为脱贫摘帽贫困县退出后可持续发展提供制度保障。