黑龙江：治水攻坚，人大如何发挥作用？

“目前我省水环境状况总体稳定，但局部呈现变差的态势，是什么原因，要采取哪些措施？”“水污染防治‘一法一例’执法检查发现污水处理方面的问题比较集中，请问这些如何解决？”……这些问题来自近日举行的黑龙江省十三届人大常委会第十三次会议就水污染防治“一法一例”实施情况专题询问联组会议上。

两个小时的时间里，黑龙江省人大常委会组成人员和省人大代表聚焦热点、突出重点、直奔主题开展问询；黑龙江省政府相关部门负责同志，讲实情、说实话，认真答询。整个专题询问紧张有序、气氛热烈，询问、追问、临时加问……一场解决好黑龙江省水污染防治工作的求真问答正在展开。

共同把好水污染防治的“龙头”

“2018年优良水体比例为50%，未完成国家目标任务，要采取哪些主要措施改善？”倪红伟委员开门见山地提问。

作为水污染防治的牵头单位，黑龙江省生态环境厅厅长杨志伟诚恳应答：“我们建立了水质和水量同步监测体系，组织执法力量开展污水处理厂专项行动，采取明察暗访、媒体曝光、集中约谈、环保督察等综合手段，现在看来成效明显。下一步将协同相关部门，压实地市责任，重点围绕排污口整治、污水处理厂运行管理等标志性战役持续发力，狠抓落实。相信通过不懈努力，2020年能够完成优良水体比例达标。”

针对执法检查中部分地区污水处理能力不足、污水收集率低等污水处理方面问题集中的情况，刘杰委员询问相关问题如何有效解决。

“我厅制定了《黑龙江省城镇污水提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，并将近期全省污水处理项目打捆纳入全省‘百大项目’进行统筹推进。”黑龙江省住建厅厅长杨春青积极应答，“我们加强了对全省城镇污水处理设施规范化管理运行监督，并将于下半年开展全省县级以上城镇污水处理厂全覆盖评估，进一步提升污水处理行业水平。”

护卫“水源到水龙头”用水安全

影响百姓饮用水安全的因素存在于“水源到水龙头”全过程。董濮委员就如何提高水源地达标率和出厂水、龙头水合格率发问。涉及此问题的省生态环境厅、省住建厅、省卫健委3个部门有关负责同志依次回答。

杨志伟说：“下一步，我们将坚决为人民群众管好‘水缸’，强化对地表水水源地管理，用地表水替代铁锰超标的地下水，为人民群众提供安全的饮水环境。”

“目前全省县级以上城市供水厂已基本实现出厂水供水水质公开，今后将持续提升供水行业管理水平，切实保障人民群众饮水安全。”杨春青表示。

黑龙江省卫健委主任魏新刚在应询时表示：“提请本次常委会会议审议的《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例（草案）》明确了各管理部门分工，加强生活饮用水监督管理，能更好地保障我省生活饮用水卫生安全。”

在专题询问时，刘志圣委员，丁非、孙秀兰、高广生、黄建萍等代表就群众反映强烈的何家沟常有臭味等热点问题现场发问。“对标对表补齐短板”“消除水体黑臭现象”“实现长治久清”……有关部门负责同志思路清晰、认真专业的回答让代表们露出满意的笑容。

黑龙江省副省长聂云凌在表态发言时说，这次询问是帮助政府对水污染防治工作展开的一次全面体检，更是对黑龙江省水污染防治工作的一次督导和鞭策。下一步，黑龙江省政府将深入贯彻习近平生态文明思想，对照党中央重要决策，对照黑龙江省委省政府全面部署，以专题询问为契机，坚决打好打赢碧水保卫战，为全省人民提供良好的水环境质量。

江苏：排污口不能成为老百姓的“堵心口”

中国环境报记者李莉范晓黎

江苏省十三届人大常委会第十次会议日前举行联组会议，围绕全省水污染防治法实施情况开展专题询问，主要针对入河排污口排查整治、河长制落细落实、乡镇污水处理设施建设运营、涉水案件执法监管、太湖蓝藻防控等方面问题。16位常委会组成人员及代表直指要害，先后抛出16个问题，江苏省政府分管领导和省有关部门的主要负责人到会应询，并逐一作答，积极分析成因，找准症结，给出对策。

对全国人大常委会交办的13个问题，明年底全部整改完毕

“这次全国、省、市人大联动开展的水污染防治法执法检查，发现了一批涉水突出环境问题，请问省政府如何举一反三，推动这些问题的解决，下一步有哪些有力措施？”专题询问一开始，江苏省人大常委会副主任邢春宁就提出首个问题。

江苏省副省长费高云表示，今年以来，全国人大常委会和江苏省人大常委会都把《水污染防治法》执法检查作为监督工作的重中之重。这次执法检查，全国、省、市、县人大代表数万人都参与当中，既发现了工作中的问题，也提出了很多解决问题的办法。经过梳理，此次总共交办的涉水问题是405个，其中全国人大常委会检查组交办的是13个问题。

据统计，到目前为止，405个问题已有281个问题整改完毕，还有124个问题列入江苏省涉水问题的清单。对全国人大常委会交办的13个问题，截至7月24日，已经有5个问题得到了整改，其他8个问题也都按照序时进度在推进整改，明年底全部整改完毕。

江苏是长江下游的经济发达地区，沿江地区产业结构偏重，化工、冶金行业规模总量较大。江苏省人大常委会委员丁锐提问，围绕“共抓长江大保护，推进高质量发展”，进一步调整产业结构、优化产业布局，从源头上减少污染物排放，江苏将有哪些举措？

“江苏将综合运用环保、质量、能耗这些标准手段，支持那些有愿意转型且有条件转型的企业率先转型升级，同时加快对新产业、新业态的产业布局和培育。”江苏省发展改革委主要负责人表示。

泰州已完成排污口排查，沿江其他7市今年底完成排查

“入河排污口是污染物进入河流的最后一道关口，可事实是，排污口成了政府部门和一些老百姓的‘堵心口’。”据悉，专题询问前，现场播放了江苏水环境警示片，暴露了江苏排污口整治问题。江苏省人大常委会委员、副秘书长朱有华的提问就与此相关。面对数量庞大、情况复杂的排污口，如何做到应查尽查，精准地推进违法排污行为整改到位？

江苏省生态环境厅主要负责人介绍说，长江入河排污口排查是生态环境部安排的一项全新工作，主要分三级排查，确保准确性，采用“机查+人查”相结合的方式，运用卫星、无人机等初步查清长江入河排口，并进行人工巡河巡湖，同时运用热成像仪、水下机器人等做探测，实现应查尽查。

目前，泰州已经完成了长江入河排污口排查，沿江其他7个城市今年年底完成排查。下一步，江苏省生态环境厅将在排查的基础上，运用好这次排查的成果，制定详细的有针对性整改方案，确保不让一滴污水再进入长江。

今年将确保148个黑臭水体整治任务按期保质完成

城市黑臭水体整治是污染防治攻坚战的重要内容之一。今年，江苏13个设区市和9个太湖流域县城城市建成区要基本消除黑臭水体。江苏省人大常委会委员王卓君表示，在此次检查中，发现少数设区市此项工作进展滞后，有些黑臭河道的治理尚未开展，还有部分已完成治理的黑臭水体存在“返黑返臭”现象。那么，如何解决水体“返黑返臭”问题？

据统计，今年上半年，江苏对327个已经完成整治河道的水质进行了监测。结果显示，有47个水体存在部分指标不达标。分析原因，主要是管网能力和长效管理问题。

江苏省住建厅主要负责人回应说，过去多年黑臭水体整治都是重地上、轻地下，表面上问题在水里，实质上是管网能力问题。消除水体黑臭，需要把城市的雨污管网系统建立起来，今年将确保148个黑臭水体整治任务按期保质完成。

目前江苏已有省市县乡村五级河长5.7万人。“如何真正把河面、河里、河岸都管理起来？如何细化河长制履职？”省人大代表、南京环境监测中心主任王合生提出了疑问。

江苏省水利厅主要负责人表示，江苏今年将着重抓河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复五大任务，对每一条河湖都制定“一河一策”。此外，江苏省委、省政府下一步将会把河长、湖长制纳入高质量发展综合考核，每年河长、湖长的工作如何，都要作为年底考核的重要内容，通过考核评估进一步履行责任，推动河长、湖长履职尽职。见习记者 李明哲