专家研讨当前PPP发展思路与实践

　　北京大学PPP研究中心日前在京召开成立两周年座谈会。与会领导和专家就当前PPP（政府与社会资本合作）热点、难点和重点问题进行了探讨和交流。

　　谈及PPP的具体实践，北京大学PPP研究中心指导委员会委员、财政部PPP中心主任焦小平表示，必须抓好统筹、创新和高效三个重点：一要统筹好政府和市场两种资源，统筹好存量资源和增量资源；二要统筹好政府投资、专项债、PPP等政府资源；三要助力“一带一路”建设，统筹好国际、国内两个资源，利用好PPP的方式，利用“一带一路”建设机遇，助力中国企业走出去。

　　北京大学PPP研究中心主任孙祁祥表示，北京大学PPP中心积极服务国家重大战略部署，大胆创新部校级合作模式，充分发挥财政部的政策优势、北京大学的学科优势和业界参与者的资源优势，努力创建国际一流的高校PPP研究平台。中心围绕以PPP改革促进国家治理体系和治理能力现代化、实现PPP公共服务供给动能转换PPP改革过程中的重点和难点问题，开展系列课题研究，发布了一系列成果。

　　来自地方、企业的与会代表结合自身PPP发展情况相继作了发言。山东省财政厅二级巡视员李学春表示，山东省委省政府对PPP工作高度重视，将其作为促改革、惠民生、稳增长的重要举措来抓，也是在全国比较早地开展该模式探索的省份。当前PPP改革进入深水区，一些影响规范发展、持续发展的问题也逐渐浮出水面。李学春建议，应从加强顶层设计，完善政策体系；加强协同配合，形成改革的合力；加强宣传引导，提振市场的信心三方面补齐短板、解决问题。

　　中国水环境集团副总裁张璐晶表示，国内的水环境治理面临巨大挑战，我国人均淡水资源和土地资源仅为世界平均水平的1/4和1/3。近20年来，中国建设了大量地上污水处理厂，城镇化的快速发展使当年建在城镇边缘的污水处理厂被居民区包围，臭气、噪声严重影响周边环境，原有污水厂占地面积大、处理规模不足、出水标准亟需提高。截至2018年底，全国城镇累计建成运行的污水处理厂4332座，污水处理能力达1.95亿立方米/天。若将全国80%的传统地上厂改造为下沉式再生水厂，占地仅需9.3万亩，节约用地129万亩，可带动改造投资1.55万亿元，节约的土地进行综合开发，可带动约10.8万亿元绿色产业投资。通过下沉式再生水厂系统理念可有效解决邻避问题，实现水资源和土地资源的充分利用。（光明日报全媒体记者温源）