8月末山西扶贫小额信贷余额达118亿

　　山西银保监局二级巡视员、新闻发言人李瑞杰9月19日在第231场　　银行业　　保险业例行新闻发布会上介绍，该局引导山西银行业保险业以扶贫小额　　信贷为重点，着力提升贫困地区和贫困人口金融服务。2015年至今，累计为43.35万建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷205.6亿元，截至2019年8月末，山西全省扶贫小额信贷余额达118.42亿元。

　　扶贫小额信贷余额逾百亿元

　　李瑞杰表示：“扶贫小额信贷作为精准扶贫十项工程之一，是向建档立卡贫困户以基准　　利率发放5万元以下、3年期以内的免抵押免担保的小额信贷，目的是帮助贫困户积极发展生产、脱贫致富。”

　　他介绍，截至8月末，山西全省扶贫小额信贷余额达118.42亿元，支持建档立卡贫困户25.37万户，逾期率低于全国平均水平。

　　李瑞杰指出，山西银保监局通过“两统筹”精准发力。一是坚持金融支持与产业发展统筹融合。推动银行保险机构积极支持杂粮、干鲜果、中药材等特色农业产业。二是坚持脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。引导银行保险机构积极支持农村基础设施建设、棚户区改造、农业龙头企业、农业转型升级等重点领域和薄弱环节。

　　在扶贫小额信贷工作中，地方法人银行起到了重要作用。山西省农村信用社联合社副主任高之岩介绍，近年来，山西省联社引导全省农信社持续加大扶贫小额信贷的投放力度，在金融助力精准扶贫、精准脱贫方面作出了贡献。

　　高之岩表示，2015年以来，全省农信社累计向26万多的贫困户发放了小额扶贫信贷，总额达11.9亿元。今年前8个月累计投放扶贫小额信贷17.53亿元，基本完成全年目标任务。截至8月末，扶贫小额信贷余额为61.99亿元，支持农户13.59万户。他说：“我们以五分之一的存贷款市场份额撑起了全省金融机构扶贫小额信贷的半壁江山。”

　　筑牢风险“防火墙”

　　在风控方面，李瑞杰认为，扶贫小额信贷的风险管理必须既坚持银行信贷风险管理、风险防控的一般原则和规律，又充分体现扶贫小额信贷自身的特殊性。

　　他解释称，扶贫小额信贷首先是银行贷款，具有银行贷款的一般属性，即　　合同约定、到期收回。其次，扶贫小额信贷有其特殊性，体现在要按照特定要求向特定对象发放贷款，特定要求就是5万元以下、3年期内免抵押、免担保，特定对象就是建档立卡贫困户。

　　在坚持贷款风险管理一般原则方面，李瑞杰表示，只有做到“放得准、管得好”，收回贷款才有比较坚实的基础。目前山西扶贫小额信贷的逾期率低于全国的平均水平。对于确实难以收回，银行需要按比例承担的风险，银行将提足拨备，做好风险对冲的准备。

　　“扶贫小额信贷管理的特殊性主要有三方面。”李瑞杰称，一是强调贫困户的第一还款来源。只有贫困户使用扶贫小额信贷以后，脱贫致富产生稳定现金流，还款才有保障。二是风险分担。一方面对扶贫小额信贷按照基准　　利率发放，这是银行通过利益让渡的方式实现风险分担。另一方面，政府对扶贫小额信贷实行贴息的政策，并建立了风险补偿机制。三是差异化监管政策。督促落实尽职免责要求，并支持银行采取展期、续贷等风险化解措施。

　　对于山西银行业的资产质量，李瑞杰表示，2016年以来，山西不良贷款逐年下降，今年上半年，辖区的不良贷款率创下近十年来的新低。辖区银行无效信贷资产占用在逐步下降，同时有效信贷资产在逐步增加。2016年以来，全省银行机构通过腾挪信贷空间，增加信贷供给，带动　　新增贷款投放达到6200亿元。上半年新增贷款达1820亿元，较年初增幅达7.2%。