生态环境部：2018年中国碳强度比2005年累计下降45.8%

生态环境部副部长赵英民今日表示，初步核算，2018年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(简称碳强度)下降4%，比2005年累计降低45.8%。这个数字相当于中国减排52.6亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%，显示出中国推动绿色循环低碳发展的成效。

国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会，发布《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》。针对2018年来中国气候的工作进展问题，生态环境部副部长赵英民作出如上回应。

赵英民指出，应对气候变化工作是机构改革之后，生态环境部承担的一项非常重要的职能。全国应对气候变化工作取得明显成效，今天发布的《年度报告》，比较全面地反映了这些成效的具体内容。归纳起来主要有六个方面：

一是减缓气候变化工作全面推进。持续落实“十三五”碳强度下降目标，初步核算，2018年全国碳排放强度比2005年下降45.8%，保持持续下降。并且，这个数字已经提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的承诺，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面，非化石能源占能源消费的比重达到14.3%。

二是适应气候变化工作有序开展。适应工作和减缓同样重要，农业、水资源、森林、海洋、人体健康、防灾减灾等领域在适应气候变化方面做了大量工作，也取得了积极进展。气候适应型城市试点工作继续深化，中国还参与发起了全球适应委员会，积极推动适应气候变化的国际合作。

三是应对气候变化体制机制不断完善。生态环境部不断强化应对气候变化与生态环境保护工作的统筹协调，完善国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的工作机制，领导小组统一领导、主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的应对气候变化工作机制已经初步形成。目前，全国各地应对气候变化机构改革和职能调整已经全部完成。

四是碳市场建设持续推进。陆续发布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准，碳市场相关制度建设、基础设施建设、能力建设扎实稳步推进。

五是积极参与全球气候治理。在《巴黎协定》实施细则的谈判中，生态环境部积极提出中国方案，为谈判取得成功做出了重要贡献。坚持多边主义，坚持“共同但有区别的责任”等原则，中国在全球气候治理中不断发挥着重要的建设性作用。

六是气候变化宣传持续强化。各部门和地方积极开展“全国低碳日”活动，开展各种各样内容丰富的宣传活动，及时向全社会通报应对气候变化工作的最新进展。通过近些年的努力，全社会应对气候变化的意识在不断提高。

中国应对气候变化工作存在哪些问题？赵英民对此表示，中国作为世界最大的发展中国家，取得这些成绩背后付出了艰苦卓绝的努力。例如，全国采取了淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业等强有力的措施，大力推动产业结构调整、能源结构优化、节能、提高能效、推进各地低碳转型。2018年碳排放强度同比下降约4%，超过年度预期目标0.1个百分点，比2005年累计降低45.8%。这个数字相当于中国减排52.6亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量比重达到14.3%。这些成绩的取得非常不易，另一方面也说明了中国推动绿色循环低碳发展的成效。

赵英民强调，全国还面临着发展经济、改善民生、消除贫困、环境治理等艰巨任务。尽管面临很多困难和挑战，但是中国应对气候变化的决心、信心不会动摇。中国将百分之百地履行应对气候变化的国际承诺，推动国内经济低碳转型和高质量发展。

赵英民称，下一步，应对气候变化工作还将继续采取措施落实国家自主贡献的目标承诺，将应对气候变化融入国民经济和社会发展规划，强化温室气体排放控制，加强适应气候变化工作，继续开展气候变化南南合作，倡导绿色、低碳的生活生产方式，推动应对气候变化工作不断取得积极进展。