全面整改 镇赉优化营商环境打出“组合拳”

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，镇赉县积极探索推进四项创新改革，全面加大营商环境整治工作，在营商环境整治工作中梳理出79个问题进行全面整改。

　　自10月初以来，镇赉县把营商环境建设作为一项自选专项整治内容，由县委副书记、县长亲自挂帅，常务副县长和县委组织部长两名县委常委具体负责，专项整治工作领导小组办公室设在县政务服务局。 

　　镇赉县将积极探索推进“一窗受理、集成服务、无差别审批”改革、 “精减要素材料、精减审批环节、压缩审批时限”改革、整合便民服务电话资源和各项民生缴费机制改革这四项改革。

　　探索推进“一窗受理、集成服务、无差别审批”改革

　　镇赉县通过完善标准化“一次告知单”、制定要素材料清样和规范办事流程，将17个部门的700多个办事事项整合到综合窗口进行统一办理，由原来的17个部门28个窗口缩减到5个综合窗口。“窗口”服务人员根据标准化“一次告知单”和要素材料清样为来办事人员提供咨询服务和接收办事要件，各单位业务人员在后台审批，实现了来办事人员与审批人员不见面，无差别审批。来办事人员不再因办啥事找哪个“窗口”而烦恼，也不再需要办一个事跑多个窗口重复填报信息，极大地方便了来办事企业和群众。

　　全面推进“精减要素材料、精减审批环节、压缩审批时限”改革

　　镇赉县组织各有关部门重点进行了各类证明事项清理，坚决取消各类无谓证明、循环证明，杜绝各类奇葩证明，凡是没有法律、法规依据的，一律取消，一次性取消证明事项14项，对保留的27项证明事项通过县政府网站向社会公布，提高办事事项公开透明度。结合“综窗”改革，大力推进网上审批、后台审批、并联审批和信用承诺等措施，优化审批流程，减少办事环节，极大地提高了办事效率。他们已经实现54证合一，实施并联审批后，施工图纸审查3个工作日内即可完成备案手续，企业开办时间由原来的最长30个工作日压缩至3个工作日。目前，全县1737项办事事项中，可实现网上办理的达151件，可实现即时办结的886件，单项办理时限最长的不超过15个工作日，平均办结时限不超过4个工作日。当前，省里正在投资建设“吉林祥云平台”，建立全省统一的政务网络体系，届时将打破行业壁垒和信息孤岛，群众办事将更加便捷，办事效率将大幅度提升。

　　全力推进整合便民服务电话资源，着力实现“一个电话解难题”改革

　　为更好地解决民生诉求，畅通便民服务渠道，镇赉县成立了“1890”(一拨就灵)政务服务热线中心，与全县党政机关、事业单位75部政务服务电话互通互动，群众只要通过这一部电话即可随时随地反映问题和诉求，不需再查找哪个行业部门的电话。各职能部门也都成立了由一名班子成员具体负责的工作专班，24小时承接服务中心转办的民生诉求事项。还具体工作中主要强化了全程包保机制、快速反馈机制、定期会商机制和监督考核机制四项工作机制:全程包保机制就是谁接听的民生诉求就由谁负责全程包保，包对接、包协调、包督办、包反馈、包备案归档，确保民生诉求不在接转办理中走样。快速反馈机制就是承办部门及时向服务中心反馈办理结果，服务中心做好备案登记，并及时反馈给来电群众，尤其对于不能马上解决的问题，及时向群众说明情况。定期会商机制就是每两周召开一次例会，针对群众反映比较集中的问题、解决比较困难的问题等，根据实际情况，由服务中心牵头召集相关部门进行会商，研究解决问题的办法。解决不了的，报县委、县政府研究解决。监督考核机制。每月一通报民生诉求承接处理情况，对处理问题不积极、相互推诿的部门予以通报批评，对不担当、不作为的上报组织、纪检监察部门处理;

　　积极推进各项民生缴费机制改革

　　镇赉县针对广大群众对政务大厅认可度的提高、到大厅办事的群众越来越多、常有群众问在大厅内能不能缴费的这一实际，他们们积极调整大厅内设窗口布局，与各缴费企业沟通协调，在大厅内一层设立了自来水、燃气、公交、有限电视、网络通讯等便民缴费窗口，极大地方便了群众。县社保局针对县农商行商业网点多，遍布城乡各地的实际，积极与农商行合作，开通了由农商行代缴养老保险费项目，城乡居民续缴养老保险可就近就便在县农商行任何一个商业网点办理。社保局的这一作法正在向各缴费企业推广。同时，他们还在积极探索对进入大厅内的各项缴费业务进行“综窗”改革，梳理汇总各项缴费事项单价、标准及相关要求，整合各企业“窗口”工作人员，相互培训学习，由一窗单一受理为综窗多项统一受理，然后由后台人员统一分类汇总，分别存入各企业缴费帐户。这样既可以解决个别窗口缴纳人员多，排长队的问题，又可将多家企业的缴费业务有机整合，向社区和乡镇的办事大厅推广。

　　中国吉林网 吉刻APP 记者 王星植 通讯员 刘岩