净化市场环境 江西扎实推进保健食品专项清理整治

　　中国消费者报报道 (吕雪金 记者 朱海) 保健食品专项清理整治行动开展以来，江西省市场监管局围绕整治重点，一方面大力推进质量提升，源头防范风险，一方面严格监督检查执法，净化市场环境;既保护合法经营，又打击违法行为，坚持弘扬正能量与净化负能量两手抓，两手“硬”，确保保健食品专项整治取得明显成效。

　　服务为先，主动帮扶企业树立质量安全法律意识

　　“我们郑重承诺：严格遵守国家法律法规，执行国家食品安全标准;落实企业主体责任，实施质量管理体系;加强质量管理，保障质量安全;抵制虚假宣传，接受社会监督;依法经营，诚实守信;为人民群众提供安全、健康、放心的食品。”10月29日，以保健食品生产企业为主，近百家江西食品生产企业在省食品行业协会的带领下，向社会各界作出了郑重承诺。

　　江西省市场监管局食品安全总监裘应强告诉记者，通过监管部门搭台、行业协会倡议、食品企业承诺，加强对食品安全的宣传教育，推进对食品安全的监督管理，主动帮扶企业树立质量安全法律意识，强化食品安全的企业主体责任意识，是江西省市场监管局的一次有益尝试。

　　11月12日，江西省全部101家保健食品生产企业法人负责人，集中参加了江西省特殊食品企业法人(负责人)法律法规知识培训班。裘应强介绍，以问题为导向，从企业需求出发，邀请食品专业教授及监管执法人员，为企业讲授特殊食品生产良好规范、特殊食品标签标识知识、企业落实主体责任有关要求等课程，作为江西省市场监管局服务企业的具体举措，同样受到了广大企业的热烈欢迎。

　　不仅如此，为帮助企业落实主体责任，江西省还在全国率先印发了《江西省特殊食品企业落实质量安全主体责任自查和报告规定(试行)》，并配套制定了《江西省特殊食品企业落实质量安全主体责任自查报告和自查表格式范本》，使企业落实质量安全自我控制与评价有章可循。

　　严字当头，坚决打击保健食品行业违法违规行为

　　裘应强介绍说，保健食品专项清理整治行动开展以来，江西省特殊食品监管部门开展特殊食品生产经营市场主体日常检查24591家次，其中符合要求15879家次，基本符合要求8309家次，不符合要求403家次。落实特殊食品日常监管属地责任制，加强日常监督检查。综合评定特殊食品生产经营企业风险等级，并依据风险等级确定实施监督检查频次，特殊食品生产企业日常监督检查覆盖率达到100%。

江西省市场监管局严格监督检查。 资料图片

　　生产企业是保健食品质量安全的源头，江西省市场监管局就把保健食品生产企业质量控制作为整治工作的重点，创新监督检查方式，加大监督检查力度。9月20日，省局主要领导部署，分管领导带队，选派骨干人员组成两个检查组，对樟树市两家保健食品生产企业进行飞行检查，并于当天就把检查结果反馈给了樟树市政府。10月10-12日，省局随机抽调检查员45名，组成15个检查组;从企业数据库中抽取15家特殊食品生产经营企业，异地检查、交叉互查。检查中，发现部分企业存在问题，全部移送到属地市场监管部门进一步核实处置。

　　经营环节是保健食品虚假宣传的高风险地带。12月3日，新修订的《食品安全法实施条例》施行后的第三天，江西省市场监管局特殊食品安全监管处依法对江西财富广场有限公司华润万家财富广场连锁店经营特殊食品情况开展了飞行检查。现场发现企业未按规定在食品经营场所的显著位置悬挂或摆放食品经营许可证;未配备专职或兼职的食品安全管理人员;未索取每批次保健食品的合格检验报告;未在食品经营场所划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售保健食品、婴幼儿配方乳粉;未按规定设立“保健食品销售专区(或专柜)”“婴幼儿配方乳粉销售专区(或专柜)”字样的提示牌(绿底白字、字体为黑体);未张贴并保持(保留)上次接受日常监督检查结果的记录;将特殊食品与普通食品混放销售等问题。针对发现的问题，检查组立即通知辖区的市场监管局按《食品安全法实施条例》第69条对该公司将特殊食品与普通食品混放销售的违法行为给予警告，对其他违规行为责令限期改正。据悉，这是江西省市场监管部门依据新修订施行的《食品安全法实施条例》开出的第一张罚单。

　　严字当头，还体现在对重点地区、重点行业的严格监管。裘应强介绍，樟树市是中国四大药都之一，全市共有46家保健食品生产企业，占全省保健食品生产企业近一半，但企业数量大、规模小，品种多、精品少，行业散、整体弱，是全省保健食品专项整治的重中之重。在江西省市场监管局的督促下，樟树市针对食品和保健食品组织多次大规模的集中统一检查。截至目前，共收缴和销毁各类违规包装、标签660多万套，价值1200多万元;立案查处食品生产类案件87件，罚没款1191万元;其中有5家企业依法实施顶格处罚，罚款总额达600多万元。