少生优生政策遗传咨询的主要步骤遗传产前诊断是什么

　　——以报酬本。尊敬家庭在方案生养中的主体职位，对峙权益与任务对等，寓办理于效劳当中，指导大众负义务、有方案地生养。

　　——法治引领。充实阐扬立法对完美生养政策和效劳办理变革的引领、标准、保证感化，对峙严厉、标准、公平、文化法律，不竭进步方案生养法治程度。

　　（十二）促进活动生齿根本大众卫生存生效劳均等化。根据旧住生齿设置效劳资本，将活动生齿归入城镇根本大众卫生和方案生养效劳范畴。稳固完美活动生齿信息互通、效劳互补、办理互动的天下“一盘棋”事情机制。促进网上信息核对和同享，做好活动生齿在寓居地的生养注销效劳。普遍展开生殖安康科普宣扬，加强活动生齿等人群自我保健认识和防护才能。关心关爱活动生齿和留守人群，增进社会交融。

　　（二十二）强化督导落实。各地域各有关部分要根据本决议请求，订定施行计划，细化变革使命，明白施行步调。增强对各项变革步伐的跟踪评价，实时发明和处理变革中的苗头性、偏向性成绩。各省（自治区、直辖市）党委和当局每一年要向中心专题陈述当地域方案生养事情状况，中心将按期展开督查。

　　（二十）深化生齿开展计谋研讨。深化研讨新情势下生齿与经济、社会、资本、情况之间的互动干系和生齿数目、本质遗传征询的次要步调、构造和散布的变更趋向，增强前瞻性研讨，完美生齿开展计谋，体例中持久计划。科学评价经济增加和社会开展对生养举动的影响，精确研判生养程度变静态势，做好政策储蓄。增强生齿开展的国际比力研讨，增进国际交换与协作。

　　（十三）强化下层根底事情。完美宣扬提倡、依法办理、优良效劳、政策鞭策、综合管理的方案生养长效事情机制。深化展开方案生养优良效劳先辈单元创立举动。成立健全卫生和方案生养综合监视行政法律系统，增强方案生养效劳办理才能建立。不变和增强县、乡级方案生养事情力气，妥帖处理好村级方案生养专干的报答谢酬、养老保证等成绩。

　　（十七）增进社会性别对等。深化展开关爱女孩动作，缔造有益于女孩生长成才的社会情况。综合管理诞生生齿性别比偏高成绩，依法严峻冲击非医学需求的胎儿性别审定和挑选性别野生停止怀胎举动。依法保证妇女的宅基地、衡宇等财富担当权和地盘承包权。依法保证女性失业、休假等正当权益，撑持女性生养后重返事情岗亭，鼓舞用人单元订定有益于职工均衡事情与家庭干系的步伐。

　　到2020年，方案生养效劳办理轨制和家庭开展撑持系统较为完美，当局依法实行职责、社会普遍到场、大众诚信自律的多元共治格式根本构成，方案生养管理才能片面进步；笼盖城乡、规划公道、功用完整、便利高效的妇幼保健方案生养效劳系统愈加完美，根本完成大家享有方案生养优良效劳，鞭策结合国2030年可连续开展议程的落实；连结适度生养程度，生齿总量掌握在计划目的以内。

　　（十一）增强妇幼安康方案生养效劳。促进优生优育全程效劳，落实孕前优生安康查抄，增强孕产期保健效劳和诞生缺点综合防治，进步诞生生齿本质遗传产前诊断是甚么。向不孕不育等生养艰难职员供给须要的帮助生殖手艺效劳。促进妇幼保健方案生养效劳机构尺度化建立和标准化办理，增强孕产妇与重生儿求助紧急重症救治才能建立。放慢产科和儿科医师、助产士及护士人材培育，公道肯定效劳价钱，在薪酬分派等方面加大政策倾斜力度。片面促进知情挑选，向育龄人群供给宁静、有用、相宜的避孕节育效劳，进步效劳的公允性和可及性。增强根底研讨和科技立异，开辟推行避孕节育、优生优育、生殖保健的新手艺新产物。

　　（十五）加大对方案生养家庭搀扶帮助力度。实在保证方案生养家庭正当权益，使他们优先分享变革开展的功效。对政策调解前的独生后代家庭和乡村方案生养双女家庭，持续实施现行各项嘉奖搀扶帮助政策，在社会保证、个人收益分派、失业创业、新乡村建立等方面予以倾斜。完美方案生养家庭嘉奖搀扶帮助轨制和出格搀扶帮助轨制，实施搀扶帮助尺度静态调解。帮扶存在特别艰难的方案生养家庭，妥帖处理他们的糊口顾问、养老保证、大病医治和肉体抚慰等成绩。促进方案生养与扶贫开辟相分离，持续施行“少生快富”工程。对政策调解后志愿只生养一个后代的伉俪，不再实施独生后代怙恃嘉奖优惠等政策。

　　实施方案生养是我国的一项根本国策，事关亿万家庭的幸运安康，事关片面建成小康社会和“两个一百年”斗争目的的完成。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会肉体，顺应生齿和经济社会开展新情势，增进生齿持久平衡开展，现就片面施行一对佳耦可生养两个孩子政策（以下简称片面两孩政策），进一步变革完美方案生养效劳办理，作出以下决议。

　　（二十一）做好宣扬和言论指导。各地域各部分要把思惟和动作同一到中心的决议计划布置上来，鼎力宣扬方案生养获得的巨大成绩，做好施行片面两孩政策解读。增强生齿根本国情和方案生养根本国策教诲，不竭加强全社会的国情和国策认识。总结推行方案生养效劳办理变革的好经历、好做法，表扬先辈典范。准确指导社会言论，营建撑持政策落实和变革立异的优良气氛。

　　（一）方案生养事情获得了环球注目的巨大成绩。20世纪五六十年月，跟着经济规复、社会安宁、群众糊口改进和医疗卫生保证程度的进步，我国总生齿重新中国建立早期的5.4亿人疾速增长到1970年的8.3亿人，给经济社会开展带来了宏大压力。为掌握生齿过快增加，国度从七十年月开端在城乡履行方案生养。1980年，党中心揭晓《关于掌握我国生齿增加成绩致部分共产党员、共青团员的公然信》，倡导一对佳耦生养一个孩子。1982年，方案生养被肯定为根本国策。40多年来，我国施行生齿与开展综合决议计划，不竭完美方案生养政策，走出了一条中国特征兼顾处理生齿成绩的门路。生齿过快增加的势头获得有用掌握，资本、情况压力有用减缓，妇女儿童开展情况极大改进，生齿本质较着进步，增进了经济快速开展和社会前进，有力支持了变革开放和社会主义当代化奇迹，为片面建成小康社会奠基了坚固根底。我国实施方案生养也为天下生齿开展和减贫作出了严重奉献，建立了负义务大国的优良形象。在此过程当中，亿万群众大众主动呼应党和国度召唤，自发实施方案生养，作出了宏大奉献；广阔生齿和方案生养事情者支出了血汗和汗水。理论证实，实施方案生养契合我国国情，是准确的，获得了广阔群众大众的了解和撑持，是强国富民宁静国的巨大奇迹。

　　（七）依法构造施行片面两孩政策。贯彻落实新修正的《中华群众共和国生齿与方案生养法》，完美相干行政法例和处所性法例。从2016年开端施行片面两孩政策。各省（自治区、直辖市）当局综合评价当地生齿开展情势、方案生养事情根底和政策施行风险，科学订定施行计划，报国务院主管部分存案，确保政策安稳落地，生养程度不呈现大幅颠簸。

　　（八）变革生养效劳办理轨制。实施生养注销效劳轨制，对生养两个之内（含两个）孩子的，不实施审批，由家庭自立摆设生养。改良再婚等情况再生养办理。优化处事流程，简化打点手续，片面履行网上处事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生养。

　　——立异开展。鞭策生齿和方案生养事情由掌握生齿数目为主向调控总量、提拔本质和优化构造并举改变，由办理为主向更减轻视效劳家庭改变，由次要依托当局力气向当局、社会和百姓多元共治改变。

　　——兼顾促进。重视变革步伐的体系性、团体性、协同性，做到调解完美生养政策与效劳办理变革同步促进、配套政策步伐同步订定。

　　（十八）落实党政义务。各级党委和当局要对峙方案生养党政一把手亲身抓、负总责，将施行片面两孩政策、变革完美方案生养效劳办理作为片面深化变革的主要使命，增强兼顾计划、政策和谐和事情落实。对峙和完美方案生养目的办理义务制，确保义务到位、步伐到位、投入到位。对生齿和方案生养事情次要目的使命未完成、严峻故弄玄虚、违法行政形成卑劣影响等情况，实施“一票反对”。

　　（三）施行片面两孩政策、变革完美方案生养效劳办理是新情势下对峙方案生养根本国策的严重计谋布置。党的十八届三中全会作出了对峙方案生养根本国策、启动施行零丁两孩政策的严重决议计划。零丁两孩政策稳妥踏实有序施行，为进一步伐解完美生养政策积聚了经历，当前启动施行片面两孩政策前提具有、机会成熟。施行片面两孩政策、变革完美方案生养效劳办理，是增进生齿持久平衡开展的严重办法，有益于优化生齿构造，增长劳动力供应，减缓生齿老龄化压力；有益于增进经济社会连续安康开展，完成片面建成小康社会的斗争目的；有益于更好地落实方案生养根本国策，增进家庭幸运与社会调和。各级党委和当局要充实熟悉施行片面两孩政策、变革完美方案生养效劳办理的主要性，加强义务感和任务感，用法治的思想、立异的肉体和务实的风格，不竭探究新情势下跌实方案生养根本国策的体系体例机制和方法办法，使方案生养成为惠及亿万家庭的甘美奇迹。

　　（十六）加强家庭抚幼和养老功用。成立完美包罗生养撑持、幼儿哺育、青少年开展、白叟奉养、病残顾问等在内的家庭开展政策遗传征询的次要步调，鼓舞按政策生养。完美方案生养嘉奖假轨制。加强社区幼儿顾问、托老白天顾问和居野生老等效劳功用。促进医疗卫生与养老效劳相分离，探究成立持久照顾护士保险轨制。加大对残疾人家庭、贫穷家庭和茕居白叟的帮扶撑持力度。普遍展开创立幸运家庭举动和新家庭方案。

　　（十九）增强部分合作。进一步完美方案生养兼职委员和指导小组轨制。成立健全严重经济社会政策生齿开展影响评价机制，增进相干经济社会政策与方案生养政策有用跟尾。各有关部分要当真实行职责，重点处理好政策配套、大众效劳保证、法律和谐、信息互通等成绩，增强对各地事情的指点。

　　（二）我国生齿开展显现出严重迁移转变性变革。生齿成绩一直是人类社会配合面临的根底性、全局性和计谋性成绩。生齿的趋向性变革遗传征询的次要步调，将对经济社会开展发生片面、深入、久远的影响。进入21世纪出格是“十二五”期间以来，我国生齿开展的内涵动力和内部前提发作了明显变革。生齿总量增加势头较着削弱，劳动年齿生齿和育龄妇女开端削减，老龄化水平不竭加深；大众生养看法发作严重改变，少生优生已成为社会生养看法的支流；家庭范围趋势小型化，养老抚幼功用弱化；生齿盈余削弱，以人力本钱为中心的国际合作劣势有待进一步增强。这些变革对生齿宁静和经济社会开展带来新的应战遗传产前诊断是甚么。同时还应苏醒地看到，到本世纪中叶，我国生齿总量仍将连结在13亿以上，生齿浩瀚的根本国情不会底子改动，生齿对经济社会开展的压力不会底子改动，生齿与资本情况的慌张干系不会底子改动。当前，我国正处于生齿大国向人力本钱强国改变的枢纽期间。必需从全局和计谋高度动身，充实熟悉对峙方案生养根本国策的主要性和持久性，安身国情遗传征询的次要步调，遵照纪律遗传产前诊断是甚么，准确处应当前与久远、总量与构造、生齿与资本情况的干系，逐渐调解完美生养政策，增进生齿持久平衡开展，最大限度阐扬生齿对经济社会开展的能动感化，紧紧掌握计谋自动权。

　　高举中国特征社会主义巨大旗号，片面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会肉体，以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻习近平总书记系列主要发言肉体，对峙“四个片面”计谋规划，以增长家庭调和幸运遗传产前诊断是甚么、增进生齿持久平衡开展为主线，对峙方案生养根本国策，兼顾促进生养政策、效劳办理轨制、家庭开展撑持系统和管理机制综合变革，勤奋完成范围适度、本质较高、构造优化、散布公道的生齿平衡开展，增进生齿与经济社会、资本情况和谐可连续开展，为完成中华民族巨大再起的中国梦供给坚固根底和耐久动力。

　　（九）增强诞生生齿监测猜测。增强生齿变更状况查询拜访，科学猜测诞生生齿变更趋向，成立诞生生齿监测和预警机制。放慢促进国度生齿根底信息库和生齿安康信息化建立，完成国度与省级生齿和方案生养信息互联互通，完成户籍办理、婚姻、生齿安康、教诲、社会保证等信息同享。

　　（十）公道设置大众效劳资本。按照生养效劳需乞降生齿变更状况，公道设置妇幼保健、儿童顾问、学前和中小学教诲、社会保证等资本，满意新增大众效劳需求。指导和鼓舞社会力气举行非营利性妇女儿童病院、普惠性托儿所和幼儿园等效劳机构。

　　（十四）充实阐扬社会构造感化。增强当局与社会协同管理，普遍发动工会、共青团、妇联等群团构造和其他社会构造配合做好方案生养事情。充实阐扬方案生养协会的新力量感化，实在增强县、乡级方案生养协会的构造和才能建立，更好地负担宣扬教诲、生殖安康征询效劳、优生优育指点、方案生养家庭帮扶、权益保护和活动生齿效劳等事情。鼓舞社会构造依法展开生齿和方案生养公益慈悲与帮扶救济举动。在城乡社区和企奇迹单元，指导大众普遍展开方案生养自我办理、自我效劳、自我教诲、自我监视。