母婴护理学题库老年护理的发展前景2024年12月28日

　　俞华（商务部国际商业经济协作研讨院效劳商业所副所长、研讨员）：国务院办公厅2019年印发的《关于增进家政效劳业提质扩容的定见》提出，鼎力开展员工制家政企业

　　俞华（商务部国际商业经济协作研讨院效劳商业所副所长、研讨员）：国务院办公厅2019年印发的《关于增进家政效劳业提质扩容的定见》提出，鼎力开展员工制家政企业。同年，国度开展变革委、商务部等肯定了32个家政效劳业提质扩容“领跑者”动作重点促进都会（区），请求在开展员工制家政企业、鞭策家政效劳进社区等方面当好领跑者。5年来，各地对峙变革立异、试点探究，重视阐扬市场主导、当局指导感化，鼓舞有前提的家政企业主动开展员工制，不竭进步家政员工数目和比例，激起企业生机，完成家政企业标准化、尺度化母婴照顾护士学题库、职业化开展。

　　其一，立法保证家政从业职员正当权益。鉴戒上海等地家政立法经历，出台家政效劳业条例。加强社会保证可及性，将家政从业职员归入笼盖范畴，使其得到职业宁静感和归属感。

　　四是生齿构造变革包含家政效劳消耗开展新动能。2023年末，我国60周岁及以上老年生齿达2.97亿人，占总生齿比重21.1%，为家政效劳缔造了大批的潜伏消耗需求。据查询拜访，在利用过家政效劳的消耗者中，女性占比力高，年齿在27岁至39岁的中青年群体及已婚已育人群是家政效劳消耗的主力军，占比别离为59.0%和79.3%。从消耗场景来看，对家庭保洁、家居效劳需求最大母婴照顾护士学题库，占比别离为43.1%、33.6%，消耗需求愈加本性化、细分化和多元化，有的家庭以至同时招聘多名家政效劳员，满意其育婴、烹调、保洁等差别需求。别的，科技立异也为家政效劳消耗带来新供应，孕育新机缘。

　　另外一方面，家政产教交融开展态势优良，增进人材培育精准对接市场需求。培养打造家政产教交融型企业和黉舍，2019年至2020年，国度开展变革委宣布348家家政领跑企业、216个家政领跑社区和137所家政领跑黉舍，在此根底上，以点带面，连续打造培养家政产教交融领军企业和黉舍。培养打造家政产教交融行业构造，鞭策构成天下当代家政产教交融配合体和天下家政行业产教交融配合体。

　　一方面，家政效劳供需缺口日趋扩展。2023年，我国老年（65岁及以上）生齿比重进步到15.4%。80岁以上高龄白叟占比增长，估计到2050年阁下将超10%。据测算，家政从业职员实践需求已超5000万人，供需缺口达2000万人。从一些都会公布的紧缺职业目次看，家政效劳员、养老照顾护士员、育婴员等持久位居前线。

　　家政效劳是爱心工程、民意工程。比年来，我国度政效劳业快速开展，今朝天下家政效劳从业职员超3000万人，行业企业100多万家，行业范围超1.1万亿元。党的二十届三中全会环绕完美开展效劳业体系体例机建造出主要布置，提出“健全放慢糊口性效劳业多样化开展机制”。本期特邀专家环绕相干成绩停止钻研。

　　丁赛尔（中国劳动和社会保证科学研讨院研讨员）：家政效劳业是以报酬中心的行业，增进家政效劳消耗和扩展高程度家政效劳供应枢纽在人。而“人难招、人难管、人难留”不断以来是行业开展困难，亟需鞭策妙技晋级和进步效劳品格。

　　四是以赛促学，以赛促练，鞭策高技强人材师带徒、传帮带。广西举行“八桂系列”劳务品牌“3+N”专项赛、宁夏展开家政效劳业职业妙技大赛等，经由过程大赛片面查验从业职员的效劳质量，不竭提拔其妙技程度。在处所大赛的根底上母婴照顾护士学题库，2023年在四川绵阳举行了天下首届家政效劳业职业妙技比赛决赛，本年还将在安徽合肥举行天下巾帼家政效劳职业妙技大赛。

　　为鞭策家政效劳标准化、尺度化、职业化开展，比年来国度和有关部分公布多项撑持政策，施行家政效劳质量提拔动作和才能培训项目。各地分离实践主动探究，鼎力培养外乡家政劳务品牌，获得较着效果。

　　三是家政效劳业支出程度不竭提拔。行业由本来的“小、散、乱”逐渐向专业化、范围化、收集化、标准化的标的目的开展，家政企业支出和从业职员薪资程度均有较大改进。多年来，我国度政效劳业90%的企业是小微企业，年支出不超越100万元。今朝老年照顾护士的开展远景，已有8%的家政企业年支出在100万元至1000万元，约2%的企业年支出在1000万元以上。家政从业职员的年支出也稳步进步，普通在6万元至10万元，此中20%具有较高专业妙技的从业职员（如月嫂老年照顾护士的开展远景、育婴早西席、老年病愈师等）年支出在10万元以上。各地出现出一个个富有地区特征和妙技特性的家政劳务品牌，如“川渝大嫂”“吕梁山护工”“河北福嫂”等，家政从业职员的劳动更面子、事情更不变、支出更牢靠。

　　另外一方面，家政效劳供需不婚配成绩日趋凸起。消耗者对家政效劳的需求愈来愈精密化、效劳内容愈来愈多元化，宠物顾问、上门代厨等本性化效劳日趋增加。而家政效劳员仍以“4050”职员为主，近六成是乡村转移失业劳动者，三分之二是初中及以放学历，妙技程度较低、不变性较差，难以满意高质量家政效劳需求。

　　二是家政效劳范例趋于细分化。家居保洁是消耗者最常利用家政效劳的场景，占比64.8%。家装调养、月嫂效劳也是家政效劳消耗的热点项目，占比均超三成。据统计，家政效劳已触及27个品种200多项效劳内容。别的，以收拾整顿收纳、拓荒保洁等为代表的细分效劳出现，成为家政效劳市场新增加点，包罗以旧换新在内的家电维修等效劳热度也连续上涨。儿童生长陪同师、宠物托管师和陪诊师等作为新兴职业，卖力以更公道、更有用的方法打理家政事件，鞭策行业在细分范畴立异晋级，不竭催生新效劳新岗亭。

　　其三，成立家政效劳职业尺度系统。合时增设家政效劳职业（工种），实时订正相干职业（工种）国度尺度，对家政从业职员应具有的常识妙技综合性程度作出标准。优化家政效劳相干职业（工种）品级设置，进一步完美职业分类系统，拓宽职业开展通道。

　　一方面，家政企业的专业化程度日趋提拔，家政效劳从传统的劳动麋集型向手艺麋集型改变。比方，“天鹅抵家”尽力促进全流程数字化，片面搭建包罗劳动者身份认证、供需婚配、口试、保险、售后办理等在内的家庭效劳数字化根底设备，加快营业数字化转型晋级，提拔效劳服从与品格。

　　家政效劳业涵盖的范畴非常普遍，包罗但不限于家务劳动、育儿照护、产妇照顾护士、白叟陪同、收拾整顿收纳和家庭管家等事件性办理事情，旨在为家庭供给全方位的效劳和撑持。这些效劳不只包罗传统的家务劳动，如干净、烹调等，还包罗更专业的效劳，如母婴照顾护士、病人陪护、家庭教诲等。跟着经济社会开展和家庭需求变革，家政市场逐渐从简朴劳务向专业化、细分化的标的目的开展。

　　一是家政效劳业开展范围不竭扩展。跟着家庭小型化、生齿老龄化历程放慢和三孩生养政策的施行，我国度政效劳业已构成万亿级市场，成为效劳行业主要业态之一。大数据等新手艺在家政效劳范畴加快使用，数字化成为鞭策家政效劳提质扩容的主要办法。本年上半年，护老阿姨、育儿嫂的需求同比增加15%至20%，深度保洁需求同比增加45%。据艾媒征询公布的《2024年中国度政效劳行业开展情况及消耗洞察陈述》，2023年我国度政效劳业市场范围11641亿元，2012年至2023年家政效劳业对百姓经济的奉献度从0.25%上升至0.92%，提拔近3倍。

　　其四，增强家政学科建立。新时期家政学学科系统应以家政效劳为中心老年照顾护士的开展远景，家政实际与理论双修双为，顺应家政行业理论需求。加大产教交融力度，展开职业妙技提拔动作。促进部“1+X”职业妙技品级证书培训考评事情，进一步提拔家政效劳职业妙技母婴照顾护士学题库，增进家政行业高质量开展。

　　比年来，国度高度正视效劳消耗高质量开展。跟着一系列政策办法出台，家政效劳业步入标准化、专业化开展新阶段。整体来看，家政市场显现以下几方面新特性。

　　三是增强家政效劳专业化培育，深化产教交融。自20世纪90年月以来，我国已开端成立了包罗专科、本科和研讨生的多条理家政效劳专业培育系统。开设家政专业的黉舍愈来愈多，河北师范大学和南京师范大学已招收培育家政学硕士研讨生。加大产教交融，展开“回笼式”持续，实施“1+X”证书轨制试点。一些高校的家政院系鞭策设立吉林、江苏、河北等省级家政学会，促进产学研开展，成立起严密对接财产链、立异链的学科专业系统。

　　穆丽杰（中国度庭效劳业协会副会长、北京家政效劳协会会长）：家政效劳业是指以家庭为效劳工具，由专业职员进入家庭成员居处供给或以牢固场合集合供给对孕产妇、婴幼儿、白叟、病人、残疾人等照护和保洁、烹调等家务劳动的有偿效劳，满意家庭糊口顾问需求的效劳行业。家政效劳将部门炊庭事件社会化、职业化、市场化，由社会专业机构、社区机构、家政效劳公司等来负担，明显提拔了群众大众的糊口质量。

　　向员工制转型开展，是家政效劳业提质扩容的一项主要变革办法。在员工制形式下，家政从业职员作为家政公司的员工被调派到店主家中效劳，家政公司与从业职员签署劳动条约并为其交纳“五险一金”，两者成立劳动干系，家政公司需对从业职员和店主同时卖力。2023年12月，国度开展变革委等部分印发《关于撑持和指导家政效劳业员工制转型开展的指点定见》，鼓舞家政企业根据志愿到场、依法合规、风险自担的准绳，按照效劳细分范例特性逐渐向员工制转型开展。将来，需从以下方面出力增进家政效劳提质扩容，让从业职员愈加面子、失业愈加不变、效劳愈加标准、企业风险愈加可控，进一步进步群众大众对家政效劳的合意度。

　　家政效劳业是主要的民生行业，是民生福祉改进提拔的主要支持，是消耗构造优化晋级的主要标的目的。党的二十届三中全会环绕完美开展效劳业体系体例机建造出主要布置，提出“健全放慢糊口性效劳业多样化开展机制”。当前和此后一个期间，需进一步增进家政效劳业提质扩容，撑持和指导家政效劳业员工制转型开展，增强家政效劳职业化建立，更好满意群众大众日趋增加的美妙糊口需求。

　　一是以尺度化建立为主线，促进家政效劳职业化开展。完美家政效劳职业尺度系统，优化从业职员职业评价，鼓舞家政企业、家政培训机构指导从业职员参与职业妙技品级认定并获得职业妙技品级证书。浙江构造订正完美婴幼儿照护效劳相干职业（工种）国度职业妙技尺度、行业评价标准和题库资本，促进“新八级工”轨制试点事情，将家政效劳类人材归入施行新时期浙江工匠培养工程。

　　党的十八大以来，我国度政效劳业快速开展，不只满意了城乡住民的消耗需求，并且成为吸纳失业的主要渠道。今朝，天下家政效劳从业职员已超3000万人，行业企业100多万家，行业范围超1.1万亿元，开展远景宽广。

　　今朝，天下家政从业职员已超3000万人。跟着家务举动社会化程度连续进步、“一老一小”照护刚需增加，家政效劳消耗需求不竭开释，而当前供应远远不克不及满意需求。

　　其二，完美住房、财务、金融等撑持政策。落实好相干税收优惠政策，低落家政企业员工制转型本钱及风险老年照顾护士的开展远景。分类促进，以母婴照顾护士、病患陪护、收拾整顿收纳等为次要营业的家政企业更相宜采纳员工制。

　　二是搭建多维培训载体，展开多样化项目培训。以育婴员、保育师、养老照顾护士员等行业急需技强人材为重点展开多样化项目培训。深化校企协作，鼓舞“定单式”人材培育。鼓舞展开适岗培训和以工代训，放慢家政效劳复合型、专业型手艺技强人材培育。广东累计认定“南粤家政”省级培训树模基地51家，累计建成“南粤家政”下层效劳站1000多个。完成中澳、中菲、中法家政效劳机构协作，引进外洋先辈家政效劳理念、尺度和培训课程，有针对性地展开培训。

　　持久以来，家政企业多是中介制，从业职员活动率高、效劳程度良莠不齐。在中介制形式下，家政公司充任信息中介的脚色，毗连着有效劳需求的家庭和供给效劳的家政从业职员。详细来讲，家政公司卖力搜集并挑选家政从业职员的简历信息，为店主供给挑选范畴，同时辅佐单方告竣效劳和谈，并收取必然的中介用度。以家政效劳需求兴旺的北京为例，今朝家政市场注册公司近5900家，而员工制家政企业占比不到0.3%。这就招致家政企业良莠不齐，效劳质量、免费尺度纷歧，家政从业职员的正当权益得不到保证母婴照顾护士学题库，好比缺少养老和医疗保证，社会承认度较低；滥觞庞大，常识妙技遍及较低；活动性强，不变性差；缺少相干法令法例；等等。

　　家政效劳业作为根底型消耗，不只关乎苍生“家事”，也干系到连续增长民生福祉的“国度大事”。为更好满意群众大众消耗需求，本年6月，人社部等部分印发《关于增强家政效劳职业化建立的定见》，提出10项使命办法，打落发政效劳提质扩容组合拳。本年8月，国务院公布《关于增进效劳消耗高质量开展的定见》，从6个方面提出20条重点使命，明白将家政效劳消耗作为三项根底型消耗之一，出力提拔效劳品格，发掘和开释消耗潜力。这些政策的公布落实，关于进一步扩展家政效劳高程度供应、增进家政效劳业高质量开展具有主要意义。