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　　《条例（2016版）》未利用“毕生未生养”的观点，但在第二十三条第四款作了划定：“2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性到达划定的年齿时，未生养也未收养后代的，享用本条第一款划定的报酬”

　　《条例（2016版）》未利用“毕生未生养”的观点，但在第二十三条第四款作了划定：“2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性到达划定的年齿时，未生养也未收养后代的，享用本条第一款划定的报酬”。2015年12月31日前未年满三十五周岁的女性、未年满四十周岁的男性，属于生养兴旺期的育龄职员，根据倡导生养两个后代的准绳，其未生养也未收养后代不再享用相干虐待。2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性，到达省当局划定的年齿时，未生养也未收养后代的，城镇住民能够享用城镇独生后代怙恃嘉奖报酬；契合前提的，享用方案生养特困家庭救济报酬。“方案生养特困家庭”，是指因疾病、天然灾祸等缘故原由，招致经济好不容易的方案生养家庭。享用方案生养出格搀扶帮助报酬的家庭，契合前提的，也能够享用方案生养特困家庭救济报酬。

　　在《生齿与方案生养法改正案》正式实施宿世养了两个后代，此中生养第二个后代属于违法多生养一个后代，《修正决议》实施后又不契合划定前提生养一个后代的，根据违法多生养一个后代处置。

　　卫生存生行政部分应增强对社会抚育费征收、办理和利用状况的监视查抄，确保社会抚育费征收正当、办理标准、利用有据；对违规征收社会抚育费、发作社会抚育费办理利用成绩的单元和义务人，责成有关单元停止追责处置。

　　《条例（2016版）》第四条划定，各级群众当局要采纳综合步伐改恶人口构造。当前改恶人口构造的次要使命是：综合管理诞生生齿性别比偏高，主动应对生齿老龄化，确保生齿平衡开展。

　　各地根据《条例》订定长处导向政策，划定对独生后代家庭在分派宅基地、住房时赐与多分派虐待的，能够同时划定当事人享用该虐待后违法生养后代的，该当以货泉情势返还，并划定返还尺度；没有返还划定的，在施行时，可与当事人签署和谈，商定当事人违法生养后代的，以货泉情势返还2o21生男生女表，并商定返还尺度。

　　（二）赐与出格搀扶帮助。根据现行国度方案生养并发症出格搀扶帮助轨制，为三级以上方案生养手术并发症职员发给出格搀扶帮助金。今朝的搀扶帮助尺度为：一级乙等（含一等）并发症职员，每人每一年3600元；二级各等次（含二等）并发症职员，每人每一年2400元；三级各等次（含三等）并发症职员，每人每一年1200元。

　　按照《条例（2016版）》第十五条第一款第一项及国度相干划定，对承受病残儿医学审定的后代没丰年龄限定。

　　生养第1、二个后代的伉俪打点生养效劳注销后，由州里群众当局大概街道处事处免费发给生养效劳证。

　　（一）承受免费医治。专家组审定以为需求临床医治的，由县级卫生存生部分根据国度有关划定供给免费医治。

　　个人林权是个人一切制经济构造或单元对丛林、林木和林地所享有的占据、利用、收益、处罚的权益。对个人林权的分派属于乡村个人经济构造对个人经济收益的分派。因而，在个人林权轨制变革中，该当对独生后代家庭增长一人份额。

　　误工费的计较办法是：有牢固支出的，按被审定人实践削减的支出计较。没有牢固支出大概无支出的，根据被审定人地点县郊区上年度职工日均匀人为尺度乘以误工天数计较。

　　《条例（2016版）》第四十条中所称的“手艺审定”，特指凡是所称的亲子审定大概DNA审定，是指经由过程人类遗传基因阐发来判定怙恃与后代能否亲生干系。手艺审定必需在经国度大概省司法部分核准的审定机构停止审定。

　　（一）打点生养效劳注销大概生养证。州里群众当局、街道处事处大概县级卫生存生部分，为不孕（育）症伉俪打点生养效劳注销大概生养证。

　　《条例（2016版）》第三十七条划定对违法生养和不法收养后代的职员征收社会抚育费。其计较办法为：

　　《条例（2016版）》第二十二条所称的“在国度倡导一对伉俪生养一个后代时期”，在我省是指1979年5月26日湖南省反动委员会《关于方案生养多少成绩的试行划定》（湘革发〔1979〕58号）作出“育龄佳耦生养后代数最好一个”，并对“凡只生一个孩子的育龄佳耦”“发给独生后代证，赐与表彰和鼓舞”划定之日起，至2015年12月31日时期，契合其时的法例政筹谋定的领证前提，申领了《独生后代证》大概《独生后代怙恃名誉证》的职员。这些职员未再生养也未收养后代的，能够凭据持续享用独生后代怙恃嘉奖及相干报酬。

　　村民委员会改成住民委员会后，将原村个人经济构造的资产构成公司运营的，该公司分派盈余时该当对独生后代家庭增长一人份额。将村组个人资产租赁或承包给别人运营的，在分派盈余时该当对独生后代家庭增长一人份额。

　　（二）违法多生养后代，即生养后代的数目超越了《条例（2016版）》答应的范畴。包罗两种情况：一是在生养两个后代以后生男生女最新猜测，不契合《条例（2016版）》第十五条划定的再生养一个后代的本质前提再生养后代；二是符正当定再生养一个后代的前提再生养后代后，持续生养后代。

　　三十5、违法生养职员躲避法令，到人均支出程度低的处所交纳社会抚育费，怎样处置？违法生养一方当事人拒不供给另外一方当事人的状况，没法查实另外一方当事人的，怎样处置？

　　十8、怎样了解“得了不孕（育）症的伉俪”？得了不孕（育）症的伉俪依法挑选人类帮助生殖手艺生养后代，该当实行哪些法式？

　　（二）奇迹单元职工退休后违法生养需求赐与处罚的，根据2013年9月1日实施的《奇迹单元事情职员处罚暂行划定》第四十四条的划定施行，即“曾经退休的奇迹单元事情职员有违法违纪举动该当遭到处罚的，不再作出处罚决议。可是，该当赐与低落岗亭品级大概免职以上处罚的，响应低落大概打消其享用的报酬。”

　　《条例（2016版）》第三十九条第一款第三项和第二款所划定的限定性步伐，针对的工具是违法多生养职员，即把限定的工具限制为有违法多生养（超生）和根据违法多生养（超生）处置的非婚生养的职员。可是单方原均无后代且非婚生养时无夫妇，非婚生养一个后代的，能够不受限定。

　　得了不孕（育）症的伉俪，经医治不克不及有身的，能够依法挑选人类帮助生殖手艺生养后代。挑选该手艺生养后代，该当实行以下法式：

　　十6、《条例（2016版）》删去了收取停止怀胎包管金的划定，在《修正决议》正式实施前曾经收取的怎样处置？

　　手艺审定由案件承办单元卖力构造。由案件承办单元填写审定拜托书，并由案件承办单元2名以上办案职员核实被审定人实在性，率领被审定人到指定所在采血大概其他标本。亲子审定陈述由拜托单元支付。关于构造当事人停止手艺审定的历程和审定成果，办案单元有任务为当事人失密，不得向社会宣布。假如保密，形成不良社会影响的，该当追查间接义务职员和相干卖力人的行政义务。

　　《条例（2016版）》删去了原《条例》第三十一条第三款关于“违背本条例划定，回绝采纳避孕节育步伐招致不符正当定生养前提有身的停止怀胎用度，由受术者负担，不享用前款划定的报酬”的划定。《修正决议》正式实施后，不符正当定生养前提有身的停止怀胎用度，根据《条例（2016版）》第二十五条第二款划定的渠道付出。

　　违法生养双胞胎或多胞胎的，先根据违法生养一个后代的情况肯定违法生养性子，再乘以双胞胎或多胞胎后代的数目。如某佳耦正当生养两个后代后，不符正当定前提生养第三胎为三胞胎，起首对其违法生养定性为违法多生养一个后代（三胞胎），应征收社会抚育费=（男方上年度总支出+女方上年度总支出）×2（或3、4、5、6）×3。

　　（三）非婚生养，即生怙恃之间没有正当婚姻为条件的生养。包罗以下情况：一是男女一方未到达法订婚龄生养后代的；二是符分解婚前提但未打点成婚注销生养后代的；三是按照大众告发查实，原无夫妇的女性在与现夫妇成婚前有身，所生养后代与现夫妇无血缘干系的，女方属于非婚生养，后代的生父依其婚姻、后代数目肯定违法生养性子；四是重婚大概与夫妇以外的人生养后代（作为违法多生养后代减轻征收的情况）；五是生怙恃间没有正当婚姻干系生养后代的其他情况。此中第3、四种情况，必需按照法定法式获得确实证据方能认定。

　　《条例（2016版）》第十五条第一款第一项所称的“两个后代中一个有残疾”是指前后生养了两个后代大概生养第一胎是双胞胎，此中一个后代有残疾，经审定契合病残儿前提者。两个后代均有残疾的，只需此中一个审定契合前提。“第一胎系多胞胎均有残疾”是指生养的第一胎为三个以上后代，经审定局部契合病残儿前提者。

　　按照《条例（2016版）》第四十八条划定，设区的市属农（林、牧、渔）场的方案生养机构能够发放生养效劳证和生养证、征收社会抚育费，而对违背《条例》该当赐与行政惩罚的，由所属设区的市群众当局有关行政部分决议。

　　6、怎样了解“两个后代中一个有残疾大概第一胎系多胞胎均有残疾”能够再生养一个后代？病残儿医学审定对被审定人能否丰年龄限定？

　　违法生养一方当事人拒不供给另外一方当事人的状况，没法查实另外一方当事人的，对另外一方当事人可先根据已知一方当事人地点地人均支出计征社会抚育费，由已知一方当事人卖力交纳。尔后查实另外一方当事人，其违法生养性子更加严峻，或实践支出大概户籍地的人均支出高于原计征基数的，该当打消原征收决议，根据实在践违法生养性子，或以实在践支出大概户籍地的人均支出，作出新的征收决议。

　　（二）违法多生养一个后代根据单方上年度总支出的2至6倍征收，此中经责令限日停止怀胎未实时停止怀胎的，该当从重征收；重婚生养大概与夫妇以外的人生养的，根据6至8倍征收，计较公式为：应征收社会抚育费=（男方上年度总支出+女方上年度总支出）×2（或3、4、5……8）；

　　（二）停止人类帮助生殖手艺。到具有实施人类帮助生殖手艺天分的医疗机构施术。施术单元该当检验受术者的身份证、成婚证、生养效劳证大概生养证，并严厉施行《人类帮助生殖手艺办理法子》、《人类帮助生殖手艺标准》和《人类帮助生殖手艺和人类精子库伦理准绳》等相干划定。

　　“契合本条例第十五条划定前提的，能够申请再生养一个后代”，是指生养两个后代后，请求生养第三个及以上后代的，须契合《条例（2016版）》第十五条划定的前提，并由伉俪单方提出申请，颠末县级卫生存生部分审批获得生养证后，方能生养。

　　（三）违法多生养两个以上后代顺次增长3倍征收，计较公式为：应征收社会抚育费=（男方上年度总支出+女方上年度总支出）×〔2（或3、4、5……8）+（多生养后代数-1）×3〕。

　　丧失的后代经依法宣布灭亡的生男生女最新猜测，不计较后代数。符正当定生养前提的，可打点生养效劳证大概生养证。宣布灭亡在法令上同等于天然灭亡。后代丧失到达法定年限后，伉俪可按照《民法公则》和《民事诉讼法》的有关划定，向法院申请宣布厥后代灭亡。待法院作出宣布灭亡讯断后，方能申请打点生养效劳证大概生养证。

　　按照《生齿与方案生养法改正案》的划定，育龄伉俪有权自立挑选避孕步伐，防备和削减非志愿怀胎。《条例（2016版）》删除原《条例》中倡导“安排宫内节育器”（即上环）、结扎为主”的长效避孕步伐的划定，但从庇护已婚育龄妇女身心安康的角度动身，划定倡导曾经生养两个以上后代且不符正当定再生养前提的育龄伉俪挑选长效避孕步伐。长效避孕步伐包罗上环、结扎、皮埋等。卫生存生事情职员该当向育龄伉俪宣扬各种避孕步伐的特性，指点其自立挑选宁静、有用、相宜的避孕节育步伐。

　　《条例（2016版）》第二十二条第二项所称的“征地抵偿费”，包罗地盘抵偿费、安设补贴费、青苗和地上附着物抵偿费。

　　按照“法不溯及既往”的准绳，《修正决议》正式实施前作出收取停止怀胎包管金的决议，并曾经收取到位的，决议持续有用。当事人未停止怀胎的，收取的包管金不予退还。

　　在《生齿与方案生养法改正案》施行前（即2015年12月31日前），不契合原《条例》或政筹谋定前提生养第二个后代的，按照生养举动发作其时的《条例》大概政筹谋定，按违法多生养（超生）处置。已作出决议并处置到位的，决议持续有用；已作出决议还没有处置到位的，持续依法处置到位；还没有作出决议的，依法作出决议并施行。

　　复婚是指仳离的男女志愿规复伉俪干系2o21生男生女表，到婚姻注销构造打点注销手续，从头建立婚姻干系的举动。复婚伉俪分歧用《条例（2016版）》第十五条第一款第2、三项划定。

　　登记《独生后代怙恃名誉证》，即由原发证构造发文决议登记其《独生后代怙恃名誉证》。并在恰当范畴公示，如当事人地点单元，所寓居的社区等。当事人因事情变更大概户口迁徙分开原发证构造统领范畴的，由现事情单元大概现寓居地地点的街道处事处、州里群众当局卖力登记《独生后代怙恃名誉证》。

　　《修正决议》打消了已婚育龄妇女该当参与孕检的限定性划定，只是意味着已婚育龄妇女没有必需参与孕检的任务。假如妇女本人请求孕检，应由县、乡级妇幼保健方案生养效劳机构免费为其供给效劳2o21生男生女表。

　　跨省活动生齿社会抚育费征收，根据协商前置的准绳，由两地州里群众当局、街道处事处大概县级卫生存生部分协商征收，协商不分歧的，报省卫生存生委活动生齿方案生养效劳办理处和谐处置。

　　三是收养后代在合用生养政策时不计较后代数，但在方案生养嘉奖、法令义务追查上要计较后代数。如：生养一个后代又收养一个后代的，不克不及享用独生后代怙恃嘉奖虐待政策；不法收养应依法予以处置。从前婚姻中构成的有抚育干系的继后代，在合用生养政策、方案生养嘉奖、违法生养法令义务追查时均不计较后代数。

　　（一）符正当定再生养前提未获得生养证再生养后代。即契合《条例（2016版）》第十五条划定的再生养一个后代的本质前提，但未申领生养证再生养后代的。

　　按照《生齿与方案生养法改正案》划定，伉俪一方为我省住民、另外一方为外省（我国大陆其他省郊区，下同）住民，我省《条例》关于再生养后代前提的划定与外省划定不分歧的，根据有益于当事人的准绳施行。合用外省划定的，由外省发给生养证，我省一方住民事情单元大概户籍地点地的县、乡两级卫生存生部分（机构）应实时为其出具婚育情况证实。

　　契合《条例（2016版）》划定的生养前提生养后代的伉俪，女方除享用国度划定的产假（98天、难产加15天、生养多胞胎的每多一个婴儿加15天）外增长60天产假，男方均享用20天照顾护士假。增长的产假和照顾护士假视为缺勤，不影响人为、奖金和相干报酬。

　　《条例（2016版）》第三十七条第三款所称“上年度总支出”，“上年度”是指天然年度，“总支出”是指违法生养者大概不法收养者单方的实践支出。实践支出是指：一年内从其事情单元支付的人为、兼职得到的支出、消费运营的利润、劳务人为、出租衡宇或机械等获得的房钱、购置证券的收益和银行存款的利钱等支出，但担当的遗产、创造功效奖、让渡专利权等必然性支出，可不计较在“上年度总支出”内。

　　具有以下前提时，能够依法启入手艺审定：县级卫生存生部分对涉嫌违法生养职员停止查询拜访核实，获得较着证据证实当事人违法生养，但当事人拒不认可的，经县级卫生存生部分个人研讨赞成，能够依法启入手艺审定。“有较着证据证实涉嫌违法生养”是指，有不止一项证据证实当事人违法生养，但证据尚不具有排他性，不敷以定案。但如果有一方当事人的陈说、物证、书证、人证等证据证实另外一方当事人违法生养，证据充实，能够解除其他能够性的，能够认定违法生养究竟建立，无需停止手艺审定。

　　《条例（2016版）》第二十三条第一款“得到《独生后代怙恃名誉证》的伉俪，和国度倡导一对伉俪生养一个后代时期乡村生养两个女孩的伉俪，到达划定的年齿时，根据划定享用相干嘉奖报酬”，是指在国度倡导一对伉俪生养一个后代时期，得到《独生后代怙恃名誉证》大概《独生后代证》的，城镇住民到达省当局划定的年齿（国有单元职工到达退休年齿，其他城镇住民男年满60周岁、女年满55周岁）能够享用城镇独生后代怙恃嘉奖；契合国故乡村部门方案生养家庭嘉奖搀扶帮助轨制划定的乡村独生后代怙恃和正当生养两个女孩的怙恃，到达国度划定的年齿（年满60周岁）时，能够享用乡村部门方案生养家庭嘉奖搀扶帮助报酬。契合领证前提未获得《独生后代怙恃名誉证》大概《独生后代证》的，由州里群众当局大概街道处事处出具生养（收养）后代情况证实，凭该证实享用相干报酬。2016年1月1日当前新发生的独生后代怙恃、乡村生养两个女孩的怙恃，不再享用相干嘉奖搀扶帮助报酬。

　　《条例（2016版）》第三十七条第三款所称的“乡村住民”，是指本人大概怙恃、祖怙恃承包了义务田土（含山林、鱼塘等，下同）的乡村个人经济构造成员，除此以外的其他住民是都会住民。都会住民租赁运营乡村住民义务田土的，不属于乡村住民。

　　《条例（2016版）》第十七条第二款划定的两个“十五日”，是指事情日，不包罗法定节沐日和双休日；如遇节沐日或双休日则顺延计较工夫。“十五日”也不包罗邮寄或递送途中的工夫。县级卫生存生部分该当只管收缩审批时限，简化审批流程，便利大众办证。

　　男女单方后代数目不分歧的，按各自后代数肯定违法生养或不法收养性子。如男方有三个后代（前2个正当，第3 个属于违法多生养一个），女方无后代，单方再生养一个后代的，对男方定性为违法多生养两个后代，女方定性为违法多生养一个后代。

　　本人大概怙恃、祖怙恃没有承包义务田土，但仍享用乡村住民社会保证报酬的以下职员，根据乡村住民看待：1.耕作别人地盘的失地乡村个人经济构造成员；2.处置渔业捕捞、养殖业等农业消费劳动的乡村个人经济构造成员。

　　《条例（2016版）》第十五条第一款第二项“再婚（不含复婚）伉俪再婚宿世养的后代数目合计为两个的”，包罗两种情况：一是再婚伉俪再婚前各自生养了一个后代；二是再婚伉俪一方生养了两个后代，另外一方无后代。

　　重婚大概与夫妇以外的人生养一个后代的，按违法多生养后代减轻征收，即按6至8倍征收。重婚的认定，以法院讯断为根据。

　　第二十一条划定的 “增长产假六十天”和“男方照顾护士假二十天”，天数持续计较，包罗法定节沐日和双休日。

　　按照国度《活动生齿方案生养事情条例》划定，分离当前事情实践，用人单元和衡宇出租户详细应实行以下义务：

　　男女单方均符分解婚前提仅未打点成婚注销有身第一个后代，在生养前补办了《成婚证》的，不视为非婚生养。原无后代无夫妇的男女非婚生养第一个后代后一年内补办成婚证的，免予处置，过期未补办的，一概从轻按2倍征收。

　　《条例（2016版）》删去了原《条例》第三十九条关于“依法展开孕产期保健效劳的机构在接诊有身十三周以上的孕产妇时，该当检验生养证，并注销有关状况；发明无生养证的，该当实时陈述效劳机构地点地州里群众当局、街道处事处大概方案生养行政部分”的划定。因而，《修正决议》正式实施后，医疗保健机构接诊有身十三周以上的孕产妇时，不需求再检验生养证，可是该当根据划定，在信息体系中录入孕产妇的相干信息。

　　肯定社会抚育费详细征收尺度的法式：一是提出倡议。县级卫生存生部分拜托州里群众当局、街道处事处征收社会抚育费的，由州里（街道）分担指导牵头，与卫生存活力构事情职员个人研讨，提出倡议征收倍数，报县级卫生存生部分决议。没有拜托的，由案件承办职员提出倡议。二是研讨决议。拟根据２至３倍尺度征收社会抚育费的，由县级卫生存生部分分担卖力人考核决议；拟根据４倍以上尺度（仅限于对违法多生养一个后代按4倍以上尺度征收，不包罗因违法多生养两个以上后代征收尺度到达4倍以上的情况，下同）征收社会抚育费的，县级卫生存生部分该当建立社会抚育费征收尺度审批指导小组，个人研讨决议。三是存案。按４倍以上尺度征收社会抚育费的，报市州卫生存生部分存案。

　　县、乡两级群众当局要增强对乡村个人经济构造分派个人经济收益、征地抵偿费的指点。以检查分派计划、归入目的办理查核等方法，催促落实对独生后代家庭增长一人份额划定。乡村独生后代家庭没有享用到该报酬的，能够向群众法院提告状讼。

　　乡村住民的实践支出低于本县郊区上年度乡村住民人都可安排支出，城镇住民的实践支出低于本县郊区上年度城镇住民人都可安排支出的，乡村住民以本县郊区上年度乡村住民人都可安排支出计较，城镇住民以本县郊区上年度城镇住民人都可安排支出计较。

　　按照《条例（2016版）》第三十七条第三款划定，县级卫生存生部分查询拜访违法生养者大概不法收养者实践支出，需求税务、公安、统计、劳动保证、房产、价钱等有关部分辅佐的，有关部分该当予以辅佐。各地在施行中，能够将触及到的相干部分归入计生综合管理部分当中，与之签署计生综合管理目的办理义务书，并对其实行这一法定职责的状况停止查核，鞭策其当真实行职责。

　　《条例（2016版）》第十条第二款划定，用人单元和衡宇出租户该当共同各级卫生存生部分、州里群众当局大概街道处事处和村（居）民委员会做好方案生养效劳和办理。

　　同时，按照国务院法制办和原国度生齿计生委关于《生齿与方案生养法》的释义，“国有公司、企业、奇迹单元、群众集体中处置公事的职员和国度构造、国有公司、企业、奇迹单元委派到非国有公司、企业、奇迹单元、社会合体处置公事的职员，和其他按照法令处置公事的职员，以国度事情职员论”，而国度事情职员是对照国度公事员办理的，故对上述职员退休前违法生养退休后被查处或退休后违法生养该当赐与解雇处罚的，亦根据人函〔2001〕27号文件施行。

　　契合《条例（2016版）》第十五条划定的再生养前提，在2016年1月1日至《修正决议》正式实施（即2016年3月30日）宿世养的，赐与攻讦教诲，不作本质性处置；当事人请求补办生养证的，应予补办。

　　2.怙恃仳离后未再婚也未再生养或收养后代，户口均在该乡村个人经济构造的，各增长二分之一人份额；仅一方户口在该乡村个人经济构造的，增长二分之一人份额。

　　《修正决议》正式实施前作出收取停止怀胎包管金的决议，在《修正决议》正式实施时髦未收取到位的，不再收取。

　　乡村个人经济构造分派征地抵偿费对独生后代家庭增长一人份额，是指分派地盘抵偿费、安设补贴费、个人一切的青苗和地上附着物抵偿费，对独生后代家庭该当多分一人份额。

　　违法生养职员的户籍地大概现寓居地备案后，当事人到人均支出程度低的另外一地交纳社会抚育费，另外一地没有按划定停止前置协商的，先行备案地可向单方配合上一级卫生存生部分申请判决。配合上一级卫生存生部分能够责成另外一地自行打消原作出的社会抚育费征收决议，也能够间接打消另外一地作出的社会抚育费征收决议，指订户籍地大概现寓居地根据“两地支出就高”的准绳，依法作出社会抚育费征收决议。

　　《条例（2016版）》第十四条第一款所称的“倡导一对伉俪生养两个后代”是指生养两个后代（不含收养后代或从前婚姻构成的有抚育干系的继后代。婚姻存续时期的再婚伉俪，再婚前后生养的后代数兼并计较）是伉俪的根本权益，由其自立摆设生养。卫生存生部分、下层构造和有关单元不得设置停滞。相反，该当采纳步伐保证伉俪享用划定的产假、照顾护士假等，为其生养两个后代供给便当前提。伉俪，是指男女单方符正当定成婚前提并打点告终婚注销。

　　按照《立法法》第九十三条“法令、行政法例、处所性法例、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地庇护百姓、法人和其他构造的权益和长处而作的出格划定除外”划定，《修正决议》没有溯及力。其见效之前发作的举动，该当合用举动发作其时的原《条例》大概政筹谋定。

　　3.怙恃双亡，其独生后代还没有成婚（不包罗成婚后仳离、丧偶）且无后代，户口在该乡村个人经济构造的。

　　（四）各级医疗卫活力构在孕产妇初度承受孕产期保健时免费供给一次艾滋病、梅毒和乙肝检测效劳，并为传染孕产妇与所生儿童免费供给综合干涉效劳；

　　（六）施行非医学缘故原由审定胎儿性别大概挑选性别停止怀胎手术的小我私家（含构造或引见者、承受审定大概手术的妇女）；

　　《条例（2016版）》第三十七条划定：“违法多生养一个后代的，根据上年度总支出的二至六倍征收，此中经责令限日停止怀胎未实时停止怀胎的，该当从重征收；重婚生养大概与夫妇以外的人生养的，根据六至八倍征收”。征收幅度较大，在施行中应本着公允、公平、公然的准绳，正当、公道地决议征收尺度，不得滥用权柄，随便肯定征收尺度。详细而言，普通根据2至3倍征收，情节严峻，有以下情况之一的，按较高的倍数从重征收：

　　3、用人单元和衡宇出租户“共同做好方案生养办理和效劳事情”该当实行哪些职责？不实行法定职责的，怎样处置？

　　《条例（2016版）》第三十七条所称的“违法生养”，是指不契合《条例（2016版）》划定的本质要件和法式请求生养后代的。包罗以下几种情况：

　　伉俪婚姻干系存续时期，女方不符正当定生养前提有身，厥后打点仳离手续生养的，除当事人提交非前婚夫妇亲生后代确实实证据外，推定为前婚夫妇的亲生后代，对女方与前婚夫妇按违法生养处置。

　　（三）企业退休职工违法生养需求赐与解雇大概解雇处罚的，根据《劳动部办公厅关于企业可否赐与退休职工解雇处罚的复函》（劳办力字〔1992〕29号），思索到退休职工曾经退出职工步队，不再属于职工范围，因而不赐与解雇大概解雇处罚。

　　契合《条例（2016版）》第十五条划定前提，请求再生养一个后代的伉俪，该当在有身前向伉俪一方事情单元地点地大概户籍地点地的州里群众当局大概街道处事处（以下简称受理构造）提出申请。有身后生养条件出申请的，应予受理。生养后提出申请的，须按划定缴清社会抚育费后才予受理。

　　三十8、作甚“手艺审定”？具有哪些前提时能够依法启入手艺审定？手艺审定该当怎样构造、怎样失密？“误工费”怎样计较？

　　（二）实时向村（居）民委员会反应活动生齿婚育状况，辅佐卫生存生事情职员发动不符正当定生养前提有身的妇女停止怀胎；

　　（五）州里卫生院或社区卫生效劳中间为孕产妇免费停止5次产前查抄、1次产后访视及产后42天查抄；

　　（三）展开方案生养法令法例的宣扬教诲，辅佐做好避孕节育、优生优育和生殖安康效劳，按划定落实方案生养嘉奖虐待。

　　二十4、对支付《独生后代怙恃名誉证》后再生养后代的，登记《独生后代怙恃名誉证》怎样操纵？登记《独生后代怙恃名誉证》后，当事人所享用的各类方案生养嘉奖能否退还？支付《独生后代怙恃名誉证》的伉俪再生养后代的，所享用多分派宅基地、住房的虐待，该当怎样处置？

　　2002年11月29日审议经由过程的《条例》自2003年1月1日起正式实施；2007年9月29日《省人大常委会关于修正〈湖南省生齿与方案生养条例〉的决议》自宣布之日起正式实施；2015年1月23日《省人大常委会关于修正〈湖南省生齿与方案生养条例〉的决议》自宣布之日起正式实施；2016年3月30日《修正决议》自宣布之日起正式实施。

　　关于州里群众当局、街道处事处大概县级卫生存生部分不按划定停止协商前置，招致违法生养职员躲避法令少缴社会抚育费，或在有身时期即征收社会抚育费，或故弄玄虚抢征社会抚育费等违法违纪举动，赐与传递攻讦，并追查分担指导、间接义务职员的行政义务。

　　（三）不符正当定生养前提，采纳提交虚伪证实质料、填写虚伪信息、停止虚伪许诺或其他分歧理手腕，欺骗生养效劳证或生养证的职员；

　　（一）有权到场乡村个人收益或征地抵偿费分派的独生后代家庭，契合以下前提之一的，在分派时增长一人份额：

　　一是指该划定仅限于对第十五条第一款划定中的后代停止界定。即：在生养政策合用上，后代仅指存活的亲生后代，收养后代、从前婚姻中构成的有抚育干系的继后代不计较后代数。

　　9、《生齿与方案生养法改正案》施行从前，不契合原《条例》或政筹谋定前提生养第二个后代的，怎样处置？契合《条例（2016版）》第十五条划定的再生养前提，但在《修正决议》实施之前曾经生养的，怎样处置？

　　4.两代均为独生后代怙恃的，按2个独生后代家庭计较，依其怙恃户籍、婚姻、能否健在等状况，根据第一条及本条前三项划定各自增长响应份额。均已逝世的第一代独生后代怙恃，不享用增长份额。

　　二十3、怎样了解“得到《独生后代怙恃名誉证》的伉俪，和国度倡导一对伉俪生养一个后代时期乡村生养两个女孩的伉俪，到达划定的年齿时，根据划定享用相干嘉奖报酬”？怎样了解“群众当局兴修的养老机构在采取有后代的白叟时，对独生后代怙恃和乡村生养两个女孩的怙恃赐与优先优惠”？毕生未生养者能否还能够享用相干嘉奖虐待？

　　3.怙恃仳离、丧偶后再婚，新组合的家庭仍为独生后代家庭的，依其怙恃户籍状况，根据第一条及本条第1项划定增长响应份额。

　　（八）为湖南省内诞生的重生儿免费发放《湖南省儿童保健手册》，州里卫生院或社区卫生效劳中间免费停止重生儿访视和儿童安康体检；

　　县属农（林、牧、渔）场能够发放生养效劳证，发放生养证、征收社会抚育费、行政惩罚由所属的县级群众当局有关行政部分决议。

　　依法生养的伉俪，能够到伉俪一方事情单元地点地大概户籍地点地大概现寓居地村（居）民委员会打点生养效劳注销。打点生养效劳注销录施首接义务制。

　　（二）有权到场乡村个人收益或征地抵偿费分派的、除第一条划定以外的其他特别情况的独生后代家庭按以下划定增长份额：

　　《条例（2016版）》第十四条第三款“县级以上群众当局将百姓方案生养状况归入社会信誉系统”是指各级群众当局该当将以下违背《生齿与方案生养法》、《条例（2016版）》及其他方案生养法令法例规章的职员归入计生范畴社会信誉系统，赐与失期惩戒：

　　2016年1月1日至《修正决议》正式实施前，契合《条例（2016版）》划定的生养前提生养后代的伉俪，也能够享用上述报酬。

　　关于没有实行上述法界说务的用人单元和衡宇出租户，由县级卫生存生部分根据国度《活动生齿方案生养事情条例》第二十四条划定处置。

　　二十8、《修正决议》正式实施后，医疗保健机构接诊有身十三周以上的孕产妇时，能否要检验生养证？

　　二十6、《修正决议》打消了已婚育龄妇女该当参与避孕节育状况免费察访（即孕检）的划定2o21生男生女表，假如妇女本人请求孕检，能否要免费？

　　（五）不符正当定生养前提，经由过程提交虚伪证实质料、填写虚伪信息或停止虚伪许诺，欺骗生养效劳证或生养证生养，大概假造、变造、购置假生养效劳证或生养证生养的，根据总支出的6倍征收；

　　本条前两项划定均不思索独生后代的户籍、婚姻、职业及能否健在等状况。第3项划定中，独生后代因就读大中专院校大概退伍时期将户口迁出乡村个人经济构造的，不影响其应享用的增长份额；结业、退伍后未将户口迁回该乡村个人经济构造的，或已招用、任命为国度构造、奇迹单元、国有企业、国有控股企业正式职工的，不享用增长份额。

　　二是存活的亲生后代，是指与怙恃有血缘干系且存活于世的后代。接纳人类帮助生殖手艺生养的与父（母）没有血缘干系的后代视为怙恃单方的亲生后代。未存活的亲生后代不计较后代数。

　　（一）契合再生养前提但未获得生养证生养的，应征收社会抚育费=（男方上年度总支出+女方上年度总支出）×30%；

　　《条例（2016版）》第十五条第二款所称的“前款所称后代，是指存活的亲生后代”，有三层寄义：

　　本人大概怙恃、祖怙恃承包了义务田土的以下职员，应认定为都会住民：（一）国度构造、奇迹单元、国有企业（含国有控股、参股企业）的正式事情职员（含试用期）；（二）国度构造、奇迹单元、国有企业（含国有控股、参股企业）委派到非国有公司、企业处置公事的职员，和其他按照法令划定处置公事的职员；（三）由构造人事部分应考、由财务统发人为的大门生村官、西部方案意愿者、当局雇员等；（四）服现役的士官；（五）其他参照公事员大概奇迹单元事情职员办理的职员，大概其他由财务统发人为的职员。

　　4、怎样了解“倡导一对伉俪生养两个后代；契合本条例第十五条划定前提的，能够申请再生养一个后代”？

　　《条例（2016版）》删除原《条例》关于施行规复生养手术需经县级卫生存生部分核准，并到指定的医疗机构施术的划定。《修正决议》正式实施后，百姓取环、做结扎后复通术及承受其他规复生养手术，均无需经卫生存生部分核准2o21生男生女表，也无需到指定的医疗机构施术，可自行挑选具有相干天分的医疗机构施术。

　　（一）《修正决议》见效从前发作的举动，按照举动发作其时的原《条例》大概政筹谋定作出处置决议。

　　（一）采取活动生齿中的育龄妇女从业大概寓居时，实时将活动生齿的根本信息传递本地州里（街道）卫生存活力构；

　　“群众当局兴修的养老机构在采取有后代的白叟时，对独生后代怙恃和乡村生养两个女孩的怙恃赐与优先优惠”，此中的赐与优先，即当局兴修的养老机构假如采取有后代的白叟，须先行采取独生后代怙恃和乡村生养两个女孩的怙恃；赐与优惠，即在收取相干用度方面赐与恰当减免。

　　（一）国度公事员在职时期违法生养，离退休后被查处，或离退休后违法生养，需求赐与解雇公职处罚的，思索到他们曾经退出公事员步队，不是在职国度公事员，可不赐与解雇处罚，但该当根据《人事部对〈关于对离退休的国度公事员所出错误怎样追查其政纪义务的函〉的复函》（人函〔2001〕27号）的有关划定打点。即在职时期违法生养，离退休后被查处的，普通不再赐与解雇处罚，改成免职处罚，应以退休时的职务为根底，赐与打消三职以上职务的免职处罚，此中关于担当副主任科员以下职务的公事员，赐与打消二职以下职务的处罚，撤到最低职务，即处事员职务，根据划定从头肯定响应的职级报酬后，从头肯定其根本退休金。并按所受处罚低落其响应的政治报酬和糊口报酬。对处罚前曾经发放的根本退休金不再退回。对退休后违法生养该当赐与解雇处罚的，减发其根本退休金的15%，并按低落三职以上职务，低落其响应的政治报酬和糊口报酬。

　　（七）违背《生齿与方案生养法》、《条例（2016版）》及其他方案生养法令法例规章，并遭到行政惩罚的职员。

　　支付《独生后代怙恃名誉证》后依法再生养后代的生男生女最新猜测，原已享用的各类方案生养嘉奖均无需退还；违法生养的，必需退还。退还的范畴限于以货泉情势表现的报酬，如奖金、独生后代保健费，多分派的个人经济收益、征地抵偿费，嘉奖搀扶帮助金、当局和个人为其投入的保险费。以上用度该当退还给原发放（分派）单元。不自动退还的，由原发放（分派）单元予以追缴。原发放（分派）单元兼并的，由兼并后的单元卖力追缴；单元打消的，由其主管部分卖力追缴；村民委员会改成住民委员会的，由该住民委员会卖力追缴。退还大概追缴上述用度，该当向当事人出具收条。

　　为了便于下层精确了解和当真施行《湖南省生齿与方案生养条例（2016版）》（以下简称《条例（2016版）》），按照《天下群众代表大会常务委员会关于增强法令注释事情的决定》明白的“凡属于处所性法例怎样详细使用的成绩，由省、自治区、直辖市群众当局主管部分停止注释”划定，对《条例（2016版）》多少条目的详细使用注释以下：

　　按照《条例（2016版）》第二十七条的划定，经县级以上方案生养手术并发症审定专家组审定，属于方案生养手术并发症的职员，能够享用以下报酬：

　　《条例（2016版）》第二十条所称的“得了不孕（育）症的伉俪”，是指没有采纳避孕步伐，有一般的性糊口，一年以上没有有身的伉俪。

　　二十1、征地抵偿费包罗哪些？怎样了解“乡村个人经济构造”？村民委员会改成住民委员会后，将原村个人经济构造的资产构成公司运营的，该公司分派盈余能否该当对独生后代家庭增长一人份额？个人林权轨制变革中能否该当对独生后代家庭增长一人份额？

　　对因事情需求并经自己赞成，不克不及休完增长的产假或照顾护士假的，地点事情单元该当赐与恰当货泉补助，详细尺度根据《劳动法》的相干划定施行。