聚焦痛点抓改革 四川将出台普惠性民办园补助标准

　　本报记者 李丹

　　12月4日，广安市岳池县翔凤幼儿园活动体验区，一群孩子在“美食城”“商店”“医院”里做美食、买卖物品、模拟医生听诊打针，小脸上写满了认真和快乐。

　　当天，全省学前教育改革发展推进会在广安市召开，提出我省将进一步完善学前教育公共服务体系建设，扩大普惠资源，提高保教质量，解决好群众急难愁盼的问题。

　　痛点 全省幼儿园底子薄欠账多

　　“扩建后的幼儿园很漂亮，老师也很和蔼，小朋友非常喜欢。”12月9日一早，家住广安市城北北仓路的王继将孩子送到广安区幼儿园。

　　王继家住广安老城区人口最密集的地区之一，以前，因为公办幼儿园（简称公办园）学位少，“很难排上号”。2018年初，广安区新建、改扩建15所公办幼儿园，王继家附近的广安区幼儿园位列其中。今年9月，扩建后的广安区幼儿园投入使用，新增15个班、450个学位。

　　2018年以前，广安全市公办幼儿园学位数占比仅26.04%。为此，广安市破解规划、用地、资金“三大难题”，实施提升师资、规范民办、提高质量“三大举措”，扩大公办资源，至2019年秋季开学，全市新增公办园学位数2.1万个，全市公办幼儿园学位数占比达45.04%。到2020年，广安市将新增公办幼儿园160所、新增公办幼儿园学位数近6.2万个，确保80%以上的适龄儿童能到公办幼儿园上学。“广安的实践在全省都是超前的，对于学前教育发展有一定的示范作用。”参观了广安市的几所幼儿园后，成都市第六幼儿园副园长钟蓓蓓感叹。

　　广安市的变化是近年来我省学前教育发展的一个缩影。近年来，全省学前教育改革发展取得长足进步。2018年公共财政预算安排学前教育经费86.9亿元，全省有幼儿园1.34万所、在园幼儿260.86万人；截至2018年，全省学前3年毛入园率84.64%，普惠性幼儿园覆盖率71.6%，公办园在园幼儿占比41.8%。

　　尽管如此，目前学前教育仍是全省教育体系中最薄弱的环节。省教育厅基础教育处有关负责人表示，全省幼儿园现有缺口1100所，普惠学位不足、城乡办园水平不均，“幼儿园仍然底子薄、欠账多，‘入园难’‘入园贵’还一定程度存在。”

　　改革 扩大普惠资源，完善监督管理机制

　　“全面两孩政策后，我省每年新增近20万适龄儿童，同时城镇化进程提速，也加剧了城镇入园压力。”省教育厅基础教育处有关负责人表示，压力面前，必须要通过学前教育改革发展，推进普及普惠目标任务落实落地。

　　具体来讲，要扩大普惠资源，大力发展公办幼儿园，充分利用公共服务设施、中小学闲置校舍等举办公办园，接下来，省财政厅、省教育厅将联合出台公办园生均公用经费标准；扶持普惠性民办幼儿园（简称民办园），目前，省上正抓紧制定普惠性民办园认定管理办法、普惠性民办园财政补助标准和相关扶持政策，各地也将跟进制定出台具体扶持措施；规范管理配套园，我省将加强对新建小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园的监督管理，对已建成的小区，要按照国家和省开展城镇小区配套园专项治理的要求，认真整改。“目前，全省小区配套园整治工作进展较慢。”上述相关负责人表示，年底前，这些幼儿园要完成点位规划、建设设计方案等治理。

　　同时，我省还将完善监督管理机制，严格执行幼儿园审批“先证后照”制度和年检制度，强化对幼儿园动态监管，建立全覆盖的幼儿园安全风险防控体系等。此外，还要强化师资建设。我省将扩大公费师范生招生规模，实行园长、教师定期培训制度，采取购买服务、财政拨款和专项补助等多种方式解决公办园教师工资待遇问题等。