打造基层信访治理新场景 成都建成4357个"群众工作之家"

　　“既然是公共用地，如何使用就得听大家的意见，尽量做到让大家都满意！”在簇锦街道永兴社区某院落里，来自“群众工作之家”的王丽英正在为一块公共用地被侵占的问题，给居民们出谋划策。

　　她带领调解队员走家串户，听取大家意见，然后又找到街道社区，共同研究解决方案。最终，大家达成一致意见，决定把公共用地建成党建广场，“这样既给居民提供了学习活动的场所，也化解了邻里矛盾，一举两得，真正做到了让大家都满意！”一位居民说。

　　近年来，成都市信访系统转变观念、创新举措，着力把信访矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，主动融入城乡社区发展治理体系。目前，我市4357个社区（村）已建起“群众工作之家”，各点位以社区党组织成员为核心，整合网格员、调解员、五老乡贤和志愿者等基层力量，创新性地开展了信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解三项工作。

　　在推进“群众工作之家”建设的过程中，我市创新构建了市、县、乡、村四级信访代理员体系，实施“首办代理员为信访群众服务、上级代理员为首办代理员服务”的二级代理工作机制。通过“代理多跑路，群众少跑腿”，减少了中间环节、强化了上下联动，努力实现“信访找代理，最多访一次”，进而减轻了基层负担，赋予了基层动能。

　　同时，线下依托群众工作之家，线上依托网络理政平台，我市以“您的好建议，成都更美丽”为主题，通过常态征集和专项征集相结合的方式，引导广大市民、社会各界围绕全市中心工作和群众急难愁盼的事项建言献策。其中具有针对性、公益性、科学性和实操性的“金点子”，都会形成报告及时报送党委政府。

　　借助基层“大联动·微治理”体系和网格化服务管理系统，全市“群众工作之家”还开展了全方位矛盾纠纷排查，通过深入分析研判热点难点问题和社情民意，有效预测预警突出领域信访矛盾。除此之外，“群众工作之家”还主动对接综治、司法、仲裁、调解等资源，动员社会力量参与其中，起到了显著成效，使很多矛盾纠纷被化解在基层。

　　本报记者 杨甦