苗圩预计汽车市场两年内触底企稳 新能源长期向好

　　“今年（2020年）汽车的产销量有可能是略微负增长或是零增长”，苗圩预计，今年或者最迟明年，将是汽车产销量触底企稳的时期，估计产销量维持在2500万辆左右。汽车产业进入了转变发展方式、优化产业结构、由高速增长转向高质量发展的关键时期。

　　新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。苗圩指出，新能源销量已经恢复到退坡以前的平均水平，表明退补的政策负面影响正在逐渐恢复当中。苗圩透露，今年7月1号新能源补贴不会再进一步的退坡，新的双积分政策拟于近期发布。

　　“从2018年起，我国汽车市场进入了市场和产业结构的调整期，目前逐步触底企稳，未来仍然有广阔的发展空间。”工业和信息化部部长苗圩表示，尽管新能源汽车从去年7月开始下滑，但长期向好的发展态势没有改变。

　　近日，以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的2020中国电动汽车百人会论坛正式举办。会上，来自政府部门、行业机构和企业代表共聚一堂，就汽车行业、政策的转型与创新展开研讨。

　　汽车市场最迟明年触底 产销约2500万辆

　　苗圩开门见山地表示，自2018年起，我国汽车产业在经历了28年持续增长以后，产销量首次出现负增长，进入市场和产业结构的调整期。但是从去年下半年开始，随着企业有序调整的应对和相关促进消费政策的逐步落实，汽车产销同比降幅在逐渐收窄。11月份起，产量同比呈现正增长， 市场信心有所恢复。数据显示，2019年11月，国内汽车生产259.3万辆，同比增长3.8%。

　　在中国电动汽车百人会副理事长董扬看来，国内汽车市场进入调整期不是汽车行业的问题，而是社会经济在转型。“转型之年看转型，调整之年看调整。中国汽车产业此前的散乱差已经发生重大改变，很多没有完整能力的企业已经开始退出。”

　　董扬认为，共享汽车不会影响市场保有量，私家车数量也低于世界平均水平，因此中国汽车市场仍有巨大的发展空间。同时，欧洲、日本、韩国包括美国都在加强与中国的合作，今后的一段时间内，汽车主要发展还是在中国。

　　对此，国家发展和改革委员会副主任林念修深表赞同，他表示，随着居民收入的不断提高，城镇化快速推进，消费升级势能释放，汽车普及程度将会继续提高。汽车消费必将迎来新的增长，未来中国汽车产业发展依然前景光明、空间广阔，对此要重塑信心。

　　“今年汽车的产销量有可能是略微负增长或是零增长”，苗圩预计，今年或者最迟明年，将是汽车产销量触底企稳的时期，我们估计产销量维持在2500万辆左右，进行触底。汽车产业也进入了转变发展方式、优化产业结构、由高速增长转向高质量发展的关键时期。

　　“在此过程中，各汽车企业不能被动的等待，应该主动抓住机遇，迎接挑战，甚至处理得好可以变危为机。”苗圩建议，第一，提升创新能力，企业通过增加研发投入不断的升级，提高产品的附加值，以及科技产品的技术含量；第二，加强品牌培育，通过提高产品质量、服务水平来提高品牌价值和消费者认可；第三，注重全球化布局，树立国际化发展战略，统筹国际和国内资源并开拓两大市场。

　　基础设施逐渐完善 新能源发展长期向好

　　2019年，受宏观经济压力较大，国五燃油车转国六带来一段时间的混乱，相关支持政策特别是政府补贴政策的退坡等多重因素的影响，我国新能源汽车的产销从7月份开始出现了下滑。苗圩透露，全年新能源汽车的产销量仍超过120万辆，大体上相当于2018年全年的销售量。

　　“新能源汽车长期向好的发展态势没有改变。”苗圩指出，从趋势来看，2019年11月，新能源销量达到10.5万辆；12月销量为16.3万辆，已经恢复到退坡以前的平均水平，表明退补的政策负面影响正在逐渐恢复当中。新能源汽车品质在显著提升，中高端车市场份额也在不断提高。产业结构也在持续优化，落后企业退出了市场。

　　“同时，新能源技术方面有明显进步，动力电池成本下降到原来的85%，能量密度提高了3倍。”中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高表示，燃料电池汽车和电动汽车是补充关系，将来城内的乘用车主要是纯电动，长途重载包括高速公路卡车和长途客车可能需要用燃料电池。

　　在苗圩看来，我们当前拥有全球最大的新能源汽车市场、最完整的产业配套体系、最完善的政策支持体系。在此过程中，通过竞争也出现了一批具有国际竞争力的优秀企业。我国新能源汽车产业已经具备较好的规模效应优势和发展环境，未来我们将继续坚持发展新能源汽车的国家战略不动摇，巩固和发展来之不易的良好势头。

　　苗圩透露，新的双积分政策拟于近期发布，这次政策修订在积分办法两年实施的经验基础上，综合考虑了产业发展的新情况、新问题，旨在构建形成促进新能源汽车市场化发展的长效机制。苗圩还宣布，“（新能源汽车补贴政策）去年7月1号退坡，今年7月1号不会再进一步的退坡。” 工业和信息化部相关司局负责人随后解释称，“今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。”

　　全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢则建议，到2020年底前，不要再制定中间的补贴政策，也不要对补贴的新能源产品、技术指标再做新调整；2025年之前继续实行新能源汽车的购车免购置税政策。

　　万钢表示，推动新能源汽车市场化发展，首先要坚持战略引领，实现产业高质量发展；其次，把握好新能源汽车转型升级的方向；再次，构建新兴产业生态，推动跨界融合的发展；然后，协调推进氢能和燃料电池汽车发展；最后，加强政策创新，推动各方合作。