建设智慧城市，中山“四标四实”基础信息采集进行时

　　遇到陌生人来敲门，你开不开呢？近段时间，中山正在全市范围内集中开展“四标四实”基础信息采集行动，一批批身穿“绿马甲”的工作人员和警察叔叔行走于镇内各住宅小区、厂企和大型出租屋之间，按照中山市的部署，实地调查、录入全市的地址、人口、建筑、房屋、物流等要素情况的精确信息。

　　科普：何为“四标四实”

　　四标：标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准网络

　　四实：实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施

　　据介绍，过往，中山市内一些老旧的建筑没有具体的门牌、楼号，给业主和周边居民带来各种不便。现在，通过确立清晰而且唯一的“标准地址”，让各种建筑都有了自己的“身份标签”。建筑标签作为社会基础信息的一部分，是城市管理的重要基础，当出现群众报警、应急救援等情况，相关职能部门可通过基础信息，第一时间确定并达到事发现场，提高救援的效率和成功率。

　　另一方面，城市公共配套的服务资源都是以人口数为基准的，如学校、医院、养老设施的资源，掌握全面、清晰的基础数据，将有效减少公共服务资源配套造成的浪费和资源不足造成的短缺等情况。2019年3月25日开始，中山市政府统一部署，在全市开展“四标四实”基础信息采集。通过开展“四标四实”工作，全面摸清查实全市的地址、人口、建筑、房屋、物流等要素情况，能够进一步提高“数据精度”、打破“信息壁垒”、拆除“数据烟囱”，为打造“数字中山”、建设智慧城市提供最有力的支撑。

　　便民不扰民，信息采集他们在行动

　　中山镇区多，镇域经济产业发达，也因此各镇聚集了大量人口，居民住宅、厂房、出租屋、公共场所众多，要全部登记录入这些建筑以及里面的人员信息，工作量非常巨大。为做好基础信息采集工作，中山市“四标四实”领导小组办公室统筹安排公安机关牵头组织各部门、各村居委会等专门采集人员进行“地毯式”全方位的采集。

　　其中，中国电信中山分公司（下称“中山电信”）主要承接南头、三角等8个镇区的信息采集工作。

　　“四标四实”工作涉及普通群众，要做好工作，必须广泛发动群众。对此，刘嘉循作为中山电信所派出的一员“绿马甲”深有感触，“诚恳沟通、获得市民信任是关键。”刘嘉循说，在采集过程中，大部分市民都能配合现场采集工作，但也有少部分市民仍会有疑虑，据了解，中山市为“四标四实”采集工作人员，定制了统一样式的工作证和绿色马甲，市民如有疑惑，可向公安机关或所属居委会求证。“采集数据时，既要做好工作，又要做到不打扰群众正常的工作和生活。”刘嘉循说，遇到住户或者经营者不在，无法获取资料的情况，“绿马甲”首先会留下信息预约下次上门采集时间，安排二次采集。其次，留下纸质申报表，住户和经营者填写后，可以自行送到资料收集点，也可以留待二次上门收集。值得一提的是，为了方便市民，中山电信还配合开发了自申报系统，住户或经营者也可以通过扫描二维码，进入申报界面，自行填写资料。自5月中山电信在东升镇开展信息采集工作以来，刘嘉循的足迹已遍布了东升镇的大小企业单位、个体商户、住宅小区、自然村和出租房等。

　　据介绍，为提高信息采集的效率和信息的准确度，中山电信梳理流程，健全机制，利用互联网有效推进工作开展：如指挥中心每天提供采集进度、数据分析日报、街路巷采集情况、人员工作量明细等数据，把控进度，更好地进行人员效能管理；建立项目经理小组长制度，全面梳理街路巷各村组采集进度，及时了解一线问题解决问题；组织开发自申报二维码、人员定位软件、采集派单系统、上下班打卡系统等，用于外勤人员管理和提升现场采集效率； 创新提出“一标三实”采集三步法，一是按街路巷，完成地址和房屋的采集，包括地址定位、拍照和建房；二是上门采集人口和单位；三是现场查缺补漏，二次核实，同时利用电信光导航系统建筑物信息，提高地址采集效率与完整率。

　　截至7月24日，中山电信出动超过3000人次参加信息采集工作，上述镇区的信息采集工作基本完成。

　　南方网全媒体记者 伍杰 通讯员 王眉 杨伶 图片由受访人提供