南京出台系列政策措施深化农村土地改革

新华社南京8月15日电（记者 赵久龙）近日，南京市农业农村局等部门联合出台关于盘活农村集体土地促进乡村振兴的若干政策措施，共5大项15条，明确将以盘活农村集体土地资产为突破口，深化农村土地改革，“唤醒”农村的“沉睡资产”，促进乡村振兴。

南京市农业农村局总经济师湛中林介绍，南京已完成农村集体资产清产核资工作，全市农村集体土地共有667.8万亩，其中556万亩农用地、104.8万亩集体建设用地。据了解，南京农用地大部分通过流转实现了规模经营，利用较为充分。公益性建设用地、宅基地及农房等集约节约利用水平仍有待提高。

据介绍，新出台的措施从统筹城乡融合发展空间、加强集体建设用地高效利用、稳慎推进宅基地管理与改革、推动农村土地资产化、持续提升耕地质量效益5大方面提出15条具体政策。包括探索点状供地，创新乡村旅游供地模式，学习上海将闲置农房打造成“一庭院一总部”或变身为“嵌入式”养老院等等。

湛中林透露，15条政策中，要率先落实两项最基础的政策。一是加快做好各类集体建设用地确权工作，推进具有法律效力的集体土地使用权证发放。二是加快推进房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，2020年底前必须完成。